Архивы публикаций
Май 2017 (1)
Март 2017 (1)
Январь 2017 (2)
Декабрь 2016 (1)
Ноябрь 2016 (1)
Октябрь 2016 (3)
Опрос посетителей
Проводится ли в Чувашии вербовка сторонников международной террористической организации ИГИЛ?

Продажа и ремонт часов «Электроника»
31 январь 2013 19:09В негативе
Автор: admin0 комментариев3 684 просмотра

Михаил Игнатьев поручил монополизировать рынок ЖКХ

В феврале 2008 года, постановлением Администрации города Чебоксары №38 от 20.02.2008г., на базе ОАО «Чебоксарские городские электрические сети» был организован общегородской расчетно-кассовый центр по сбору, обработке и расчетам за коммунальные и другие услуги, который осуществлял распределение, перечисление и контроль денежных средств населения по предприятиям-поставщикам и производителям жилищно-коммунальных услуг. Управляющие компании, пользующиеся услугами общегородского расчетно-кассового центра, принимали долевое участие в возмещении затрат по осуществлению деятельности в размере 0,03% от поступивших денежных средств.

1 августа 2012 года главой Администрации города Чебоксары Алексеем Ладыковым было подписано постановление №219 «О создании открытого акционерного общества «Расчетно-кассовый центр», создана организация целью которой является расчет, сбор и перевод денежных средств за оплату-жилищно-коммунальных услуг населению, якобы, с целью проведения единой учетной политики на территории города Чебоксары. В последующем, сити-менеджер Чебоксар издал ещё одно постановление №477 от 31.10.2012 года «Об организации работы ОАО «Расчетно-кассовый центр», в котором п.3, постановление от 20.02.2008 № 38 «Об организации расчетно-кассового центра по сбору, обработке и расчетам за жилищно-коммунальные и другие услуги» признано утратившим силу.

Региональные эксперты и специалисты в сфере ЖКХ высказывают ряд обоснованных опасений, в числе которых помимо монополизации расчетно-кассовых услуг, роста сборов за ненужные банковские операции, неправомерный доступ к персональным данным жителей города предприятием, собственно, не являющимся оператором персональных данных, также высказываются предположения о возможном последующем давлении через новую структуру, согласно устава которой является деятельность с целью извлечения прибыли, на управляющие компании в связи с предстоящими через два года выборами депутатов в Чебоксарское городское собрание.

Возмутили действия горадминистрации и ряд депутатов Чебоксарского городского собрания депутатов. Так, в нашем распоряжении имеется копия обращения депутата ЧГСД Трофимова П.А. на имя прокурора Чувашской Республики Метелина Владимира Георгиевича, в котором член постоянной комиссии Собрания депутатов по городскому хозяйству и по экономическому развитию и инвестициям считает, что администрация города Чебоксары, Постановлением №477, нарушила права и интересы коммерческих организаций, являющихся хозяйствующими субъектами, в т.ч. организаций оказывающих жилищно – коммунальные услуги населению в части:

ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции»:
- вводит ограничения в отношении создания хозяйствующих субъектов, а также устанавливает или вводит ограничения в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
- необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;
- указывает хозяйствующим субъектам, о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;

ст.16 ФЗ «О защите конкуренции»:
- запрещаются соглашения между органами и организациями или между ними и хозяйствующими субъектами, либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности:
- к повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены (допускаются) федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;
- к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

ст.20 ФЗ «О защите конкуренции»:
- государственная или муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа, за исключением случаев, определенных ч. 1 данной статьи. При этом под государственной или муниципальной помощью понимается предоставление органами государственной власти и местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка более выгодные условия деятельности путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, доступа к информации в приоритетном порядке. В случае, если акты о предоставлении государственной или муниципальной помощи не были предварительно представлены в антимонопольный орган, они могут быть признаны судом недействительными (ст. 21 Закон о защите конкуренции).


На основании изложенных доводов депутат Трофимов П.А. просит провести проверку указанных фактов, а также принять все необходимые меры для защиты прав хозяйствующих субъектов, а в случае подтверждения нарушений, принять меры прокурорского реагирования, вынести протест, не доводя дело до разбирательства в Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике и в Арбитражном Суде.

Тем временем в городе во всю кипит работа по пропаганде "преимуществ" вновь созданного ОАО «Расчетно-кассовый центр». 23 января представитель городского портала «Чебоксар ? НЕТ» побывал на мероприятии, организованном в Большом зале Администрации Московского района г. Чебоксары на котором присутствовали руководитель ОАО «Расчетно-кассовый центр» Волгин Вячеслав Владимирович, представители Чувашского отделения ОАО «Сбербанк России» Царегородцев Павел Константинович и МБУ «Управление жилфондом г.Чебоксары» Иванов Роман Александрович, председатели территориального общественного самоуправления и советов многоквартирных домов, целью которого было знакомство с деятельностью вновь организованного предприятия, одной из основных функций которого, как предполагается станет полный контроль за финансовой деятельностью управляющих организаций. Диалога на встрече, официально названной семинаром, не получилось...

Петров Андрей Николаевич, Волгин Вячеслав Владимирович, Царегородцев Павел Константинович

Слева направо: Петров Андрей Николаевич,
Волгин Вячеслав Владимирович, Царегородцев Павел Константинович


Михаил Игнатьев поручил монополизировать рынок ЖКХ


Вячеслав Волгин выступил перед собравшимися с речью о том, что ОАО «Расчетно-кассовый центр» (далее - РКЦ) на 100% является муниципальным предприятием в котором вся доля принадлежит Администрации города. "Работа предприятия уже ведется. В данный момент у нас уже 7 управляющих компаний и сегодня подписали ещё с двумя организациями. Принцип заключается в том, что РКЦ при заключении договора с управляющей компанией начинает видеть все в части начисления: в части расчетов с жильцами, поставщиками услуг, начисления жильцам услуг ЖКХ", - сказал В. Волгин.

С резкой критикой в адрес руководителя РКЦ Вячеслава Волгина выступила председатель Общества по защите прав собственников жилья Сенотова Галина Григорьевна, которая пояснила, что на мероприятии могут говорить часами, но не скажут той единственной ключевой фразы ради которой все организуется: "С 1 июля мы будем платить статью "капремонт" и если эти деньги, которые поступают на расчетный счет уже будут на РКЦ поступать, то они будут расщепляться в энергосбыт, коммунальщикам, но те деньги по капремонту будут оседать у него". В ходе дальнейшего обсуждения собравшиеся в зале высказали между собой опасения, что РКЦ создается с целью лоббирования интересов поставщиков коммунальных услуг, перед которыми долги жильцов будут погашаться в первоочередном порядке, в том числе из средств, предназначенных на капитальный ремонт домов. В интервью газете «Закон и коррупция» Вячеслав Волгин не исключил, что недобросовестным управляющим компаниям, имеющим задолженности перед коммунальщиками, либо ведущих "черную" бухгалтерию, по решению компетентных органов будут приостановлены платежи.

По располагаемой информации по состоянию на 23 января 2013 года заключили договора с ОАО «Расчетно-кассовый центр» 9 управляющих компаний: ООО «Богданка-Сервис», ООО «УК «Жилищник», ООО «Жилкомсервис», ООО «Жилкомсервис-1», ООО УК ЖКХ «Инженер», ООО «УК «Капремстрой», ООО «УК «Прогресс», ОАО «Камал», ООО «УК «Центр». Две последние приступят к работе по "новой схеме" с 1 февраля 2013 года. Однако, законность заключения договоров вызывает сомнения. По сведениям городского портала «Чебоксар ? НЕТ» в ОАО «Расчетно-кассовый центр» уже поступили персональные данные чебоксарцев вышеуказанных управляющих компаний, что является нарушением Федерального закона «О персональных данных», так как абоненты обслуживаемых компаний не давали свое согласие на обработку своих персональных данных. Соответствующее заявление на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике Романова Ю.Н. поступило в ведомство 10 января т.г., однако ответ о принятом решении, по состоянию на 31 января, так и не был предоставлен.

Перечень действий (операций) с персональными данными (обработка) определяется согласно ст. 3 ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ «О персональных данных»: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Обработка персональных данных возможна как с использованием средств автоматизации (ввод данных для начисления платы, проведение начислений, использования персональных данных при приеме платежей), так и без использования таких средств (подготовка платежных документов).


По данным уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ОАО «Расчетно-кассовый центр» не является оператором, который может осуществлять обработку персональных данных. Не имеют права на обработку персональных данных и целый ряд управляющих компаний города Чебоксары. Из заключивших договора без согласия на то обслуживаемых абонентов с РКЦ - это: ООО «Жилкомсервис-1», ООО УК ЖКХ «Инженер», ООО «УК «Прогресс». Однако, несмотря на долгие годы, пусть и не безупречной, но все же работы перечисленных организаций, которые ведут свою деятельность с нарушениями, не много ни мало, Федерального закона, компетентные органы до сих пор не только ими не заинтересовались, но даже не выявили нарушений. Как такое может быть в республике, где сфера ЖКХ, как наиболее проблемная, взята под личный контроль главы региона Михаила Игнатьева?

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства постоянно обсуждаются на всевозможных совещаниях главы республики с руководителями муниципалитетов, энергоснабжающих предприятий. Широкий круг вопросов сферы ЖКХ, включая систему единых кассовых расчётных центров, был затронут на рабочей встрече Главы Чувашской Республики Михаилом Игнатьевым с Президентом России Дмитрием Медведевым 2 февраля 2012 года в подмосковной резиденции Горки. Глава Чувашии информировал Дмитрия Медведева о ситуации в системе жилищно-коммунального хозяйства республики, подчеркнув, что составлен список недобросовестных управляющих компаний, которых оказалось около 10 процентов: "Оказываем на них общественно-политическое давление".

Михаил Игнатьев также заявил президенту России по платежам ЖКХ, что: "Первые шаги в этом направлении сделаны через единые кассовые расчётные центры, где деньги практически сразу идут к генерирующим компаниям. Мы эту работу дальше хотим укреплять, усиливать, потому что схема прозрачная, публичная, открытая и есть положительные результаты". Какие именно шаги были сделаны, история умалчивает, однако в нашем распоряжении оказался прелюбопытный служебный документ Администрации главы Чувашской Республики (вх. № 02/14341 от 12 декабря 2012 г.) за подписью председателя Кабинета министров Чувашской Республики Ивана Моторина, который проливает свет на все вышеописанное. Официальная трактовка документа «Перечень поручений по итогам еженедельного совещания у главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева 10 декабря 2012 года», согласно которого предлагается монополизировать рынок жилищно-коммунальных услуг:

Михаил Игнатьев поручил монополизировать рынок ЖКХ


3.1. Рекомендовать администрации г. Чебоксары (А.О. Ладыкову), ОАО «РКЦ» (В.В. Волгину):
обеспечить перевод не менее 95% лицевых счетов потребителей коммунальных услуг управляющих компаний (товариществ собственников жилья) в г. Чебоксары на обслуживание в ОАО «РКЦ».
Срок: до 1 апреля 2013 года.

Тем временем, вспоминается нашумевшее дело, по которому УФАС признало Администрацию главы Чувашской Республики, нарушившей антимонопольное законодательство в связи с рекомендациями организовать главам районов и другими чиновниками подписку на одно из печатных изданий. Вероятно, новыми рекомендациями "по итогам совещания с Главой" также заинтересуются в антимонопольном ведомстве...
Автор: admin0 комментариев3 684 просмотра
Персоны не указаны
Организации не добавлены
Муниципалитеты не отмечены
Нет комментариев
Добавить комментарий
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.