Опрос посетителей
Каков уровень коррупции в Чувашии?

Карта распространения коронавируса Covid-19
19 март 2011 15:46Новости
Автор: admin1 комментарий10 445 просмотовЖалоба

Отчет Президента Чувашской Республики

В редакцию нашего портала попали документы, которые будут озвучены в виде обращения Президента с отчётом о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2010 год перед депутатами Государственного Совета Чувашской Республики на очередной тридцать седьмой сессии Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва, которая пройдёт 22 марта в зале заседаний старого (жёлтого) Дома Правительства 22 марта. Начнётся шоу президента в 10.00 и будет транслироваться в онлайн-режиме на официальном сайте Госсовета Республики.

Также в наше распоряжение попали служебные документы о том, какие именно вопросы будут заданы Президенту Чувашии Михаилу Игнатьеву, а также подготовленные на них ответы. Шоу маст гоу он ;)

Отчет Президента Чувашской Республики

Фото с митинга, организованного Эдуардом Мочаловым.


Ниже приводим в полном варианте тексты Отчёта и Ответов Президента М. Игнатьева, составленные спичрайтерами из Администрации Президента Чувашской Республики.



ОТЧЕТ
Президента Чувашской Республики
о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской
Республики за 2010 год, в том числе по вопросам, поставленным
Государственным Советом Чувашской Республики.



Сегодня впервые Государственному Совету Чувашской Республики представляется отчет о деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за прошедший год. Результаты, которые будут озвучены, достигнуты благодаря совместной работе исполнительной и законодательной ветвей власти. Надеюсь, и в будущем работа будет строиться на конструктивных началах.

Анализ социально-экономического положения республики позволяет оценить 2010 год как период позитивного развития большинства видов деятельности, это и стабильное увеличение объемов промышленного производства, инвестиций, жилищного строительства, и улучшение качества жизни населения, и эффективное использование бюджетных ресурсов, и развитие инновационной среды, информационных технологий, а также дальнейшее развитие инженерной и социальной инфраструктуры. Сейчас мы имеем все необходимые инструменты и механизмы, чтобы эффективно решать поставленные задачи. Накопленный экономический потенциал должен быть и дальше использован для укрепления конкурентных преимуществ Чувашии.

Промышленная политика.

Промышленный комплекс является основой экономики Чувашской Республики и составляет около 30% в валовом региональном продукте, 46% в обороте организаций республики, 43% поступлений платежей в бюджетную систему.
Общее число предприятий по обрабатывающим производствам на 1 января 2011 г. составляет 2498 организаций.
В структуре промышленного производства доминирующее положение сохраняют обрабатывающие производства, их доля составляет около 85%. В обрабатывающих производствах лидирующие позиции занимает машиностроительный комплекс, на его долю приходится около 40% объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств, что сопоставимо с уровнем передовых стран мира (Германия – 54%, Япония – 52%, Великобритания – 40%, Италия – 36%). Значительную долю занимают организации производства пищевых продуктов, включая напитки (более 15%), химического производства (более 10%), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (более 5%).
На российском рынке продукция промышленного комплекса Чувашии занимает следующую долю: 26,9% – химических средств защиты растений, 24% – тракторной техники, 14,6% – санитарно-технических изделий из керамики, 9% – каустической соды, 9,2% – по пошиву постельных комплектов, 6% – трикотажных изделий, около 4% – производство обуви, 2% – чулочно–носочных изделий, более 6% – производство пластмассовых труб, шлангов, рукавов; 4,5% – чугунных радиаторов центрального отопления. По ряду химической и резиновой продукции (ацетонанил, фосфатные пластификаторы, мягчитель, техпластина) республика является единственным производителем в России.
В 2010 году наблюдался восстановительный рост промышленного производства, объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 127,7 млрд. рублей, что в действующих ценах на 18,2% больше, чем в 2009 году. Индекс промышленного производства достиг 114,8% (по России – 108,2%).
Среди регионов ПФО Чувашская Республика по индексу промышленного производства заняла 7-е место, опередив республики Башкортостан (114,0%) и Татарстан (108,1%), Кировскую (109,2%), Нижегородскую (113,6%), Оренбургскую (106,4%), Саратовскую (108,9%), Пензенскую (111,0%) области.
По видам экономической деятельности обрабатывающих производств среди регионов ПФО Чувашская Республика заняла в 2010 году:
- 1-е место – по производству машин и оборудования;
- 4-е место - по производству прочих неметаллических, минеральных продуктов.
Организациями обрабатывающих производств отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 108,2 млрд. рублей, что в действующих ценах на 19,2% больше, чем в 2009 году. Индекс производства составил 116,5% (по России – 111,8%).
Во всех видах экономической деятельности обрабатывающих производств наблюдался прирост индекса производства. Значительный рост обеспечен организациями производства машин и оборудования (147,4%), производства кожи, изделий из кожи и производства обуви (145,4%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (128,5%), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (120,9%) и других.
В настоящее время кластеры становятся одной из наиболее эффективных форм интеграции финансового и интеллектуального капитала, обеспечивающей необходимые конкурентные преимущества.
На базе социального партнерства предприятий ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы», Чебоксарского электромеханического колледжа и машиностроительного факультета ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» сформирован кластер тракторного машиностроения. Создан современный Межрегиональный учебно-производственный центр «MAZAK» по оказанию образовательных услуг по подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов, переподготовке и повышению квалификации для работы на предприятиях Концерна. Заключены и реализуются договоры сотрудничества по целевой подготовке высококвалифицированных специалистов, востребованных на предприятиях кластера, переподготовке инженерных кадров, организации всех видов практик с Чувашскими филиалами «МГОУ», «МАДИ», Чувашской государственной сельскохозяйственной академией, Научно-исследовательским институтом стали и многими другими.
Электротехнический кластер представлен отраслевой наукой, на базе которой формируются кадры для электротехнического машиностроения республики – ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова», Академия электротехнических наук университета, образовательные центры, созданные при промышленных предприятиях. В него входит группа промышленных предприятий – производителей средств релейной зашиты и автоматики и широкого спектра электротехнического оборудования, среди них: ОАО «ВНИИР», ЗАО «ЧЭАЗ», ООО НПП «Экра», ЗАО «ЧЗСА «Электросила», ОАО «ЧЭМЗ», ООО «АББ Автоматизация», ООО «ИЦ «Бреслер», ООО «Инженерный центр», НПП «Динамика» и другие, которые осуществляют услуги по сервисному обслуживанию оборудования на протяжении всего жизненного цикла продукции.
В настоящее время создается кластер солнечной энергетики. Базовым предприятием по производству солнечных модулей на базе технологии «тонких пленок» является ООО «Хевел». Целевая подготовка кадров для ООО «Хевел» ведется на базе Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) и Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС». С целью развития научной деятельности и совершенствования технологии производства солнечных модулей физико-технического института им. А.И. Иоффе ведется работа над созданием R&D-центра.
Следующий этап эволюции кластерного подхода характеризуется развитием кластера инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики как целостной системы организаций по производству готового инновационного продукта, включающей в себя всю инновационную цепочку от развития фундаментальной научной идеи до производства и дистрибуции готовой продукции.
Продолжилась работа со стратегическими партнерами – «Российскими железными дорогами», автомобильными холдингами «Группа «ГАЗ», «КАМАЗ», «АвтоВАЗ», алмазодобывающей компанией «АЛРОСА», компанией «Ренова Оргсинтез» и др.
В том числе наращивались объемы отгрузки продукции для нужд ОАО «РЖД», за 2010 год они превысили 7,2 млрд. рублей. Завершилась реализация Программы научно-технического сотрудничества ОАО «РЖД» и промышленных предприятий Чувашской Республики на 2005-2010 годы. За 6 лет сотрудничества 27 предприятий республики поставили в ОАО «РЖД» и ее дочерние компании продукции на 37,6 млрд. рублей.
Так, ОАО «ЭЛАРА» в 2010 году отгрузило продукции железнодорожной тематики на сумму около 440 млн. рублей, что составило 12% в общем объеме отгрузки по предприятию, с ростом к уровню 2009 года на 54,5%. Освоен выпуск унифицированных пультов управления машиниста для электропоезда, аппаратуры микропроцессорной системы управления регулирования и диагностики тепловозов, приемника и генератора сигналов тональных рельсовых цепей с цифровой обработкой сигналов, бесконтактного контроллера управления, унифицированной системы управления электропередачей и электроприводом тепловоза. В настоящее время совместно с ОАО «НИИАС» (г. Москва) предприятие приступило к разработке принципиально новой системы автоблокировки на основе тональных рельсовых цепей в шкафном варианте. В текущем году данная аппаратура будет введена в опытную эксплуатацию на одном из участков Московской железной дороги. Проводятся испытания опытных образцов, планируется введение в серийное производство комплексной системы управления и безопасности электропоезда (КСУиБ) в составе унифицированных пультов машиниста. ОАО «ЭЛАРА» планирует довести объемы поставок продукции железнодорожной тематики до 1 млрд. рублей ежегодно.
Разработан проект Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО «РЖД» о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2011–2013 годы, к нему подготовлены предложения промышленных предприятий республики по возможным поставкам продукции на сумму более 8,4 млрд. рублей в 2011 году и 13,2 млрд. рублей в 2013 году.
Подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», прорабатываются возможности увеличения поставок продукции для нужд предприятий, входящих в нее.
В 2010 году крупными предприятиями республики в основной капитал вложено 6,6 млрд. рублей инвестиций, что на 74,8% выше уровня аналогичного периода 2009 года.
На ряде предприятий, в том числе в акционерных обществах «Промтрактор-Вагон», «Промтрактор», «ЧЭАЗ», «Химпром», «Перкарбонат», «Электроавтомат», «ШЗСА», «КАФ» г. Шумерля, «ЧАЗ», «Завод «Чувашкабель», «КААЗ», ООО «Яхтинг», ООО НПП «Экра», ООО «ЧЗСА», ФГУП «ЧПО им. В.И. Чапаева»,
ООО «ИЗВА» и других, продолжилась реализация инвестиционных проектов. Среди них проекты по восстановлению и модернизации мягчителя-2, модернизации производства перекиси водорода, обновлению оборудования электролиза в производстве хлора и каустика в ОАО «Химпром»; сборке выключателей автоматических совместно с компанией С&S (Индия) и производству устройств на их основе в ОАО «Электроавтомат»; расширению производства линии ВСК, технологическому перевооружению линии формуляции гербицидов в филиале ЗАО Фирма «Август» - «Вурнарский завод смесевых препаратов»; модернизации окрасочного и деревообрабатывающего производства, модернизации действующего производства и обновления линии мехобработки в ОАО «КАФ» г. Шумерля; организации производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов на ОАО «ШЗСА»; строительству Чебоксарской ГЭС на р. Волга в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68,0 метров (ОАО «РусГидро») и другие.
Запущены в тестовом режиме новое производство грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на ЗАО «Промтрактор-Вагон», новый покрасочный цех на ОАО «Промтрактор».
Освоено производство новой продукции, в том числе вагон-дома передвижные, путеремонтные летучки, подвижные ремонтные мастерские, радиорелейные станции, кузова-контейнеры, передвижные лаборатории, прицепы-лаборатории на ОАО «КАФ» г. Шумерля, новые виды осей и мостов для автобусов среднего класса типа ПАЗ на ОАО «КААЗ», полувагоны и тележки новых модификаций на ЗАО «Промтрактор-Вагон», трактор гусеничный промышленный тягового класса 11 т.с. Т-11.02, сельхозмашина Т-6СТ-315.1114К, трубоукладчики ТГ-122Я,
ТГ-222К1 на ОАО «Промтрактор» и другие.
Это позволило обеспечить положительный сальдированный финансовый результат в промышленном комплексе в размере 2,7 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2009 году, 71,5% организаций обрабатывающих производств сработали прибыльно, сумма прибыли составила 5,3 млрд. рублей, что на 32,9% больше, чем в 2009 году.
В бюджетную систему Российской Федерации за истекший год перечислено платежей от организаций обрабатывающих производств в размере 8,4 млрд. рублей, что составляет 34,5% от общих платежей по республике.

Государственная поддержка инновационной деятельности.

В настоящее время реализуются 18 инновационных проектов, одобренных Правительственной комиссией по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами. Выпущено новой продукции на сумму 9 млрд. рублей.
В 2010 году Чувашской Республикой поддержан еще один уникальный проект (ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования реализует проект «Организация серийного производства тренажерных площадок для размещения на придомовой территории») с софинансированием из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 5,55 млн. рублей.
Приняты и реализуются с 2010 года Стратегия «Чувашия – биорегион» до 2020 года; Республиканская целевая программа «Развитие биоэкономики в Чувашской Республике до 2020 года».

Создание инновационной инфраструктуры.
В результате системных преобразований последних лет в республике заложен «фундамент» для дальнейшей, более масштабной, соответствующей
новым реалиям и мировым тенденциям инновационной работы. В настоящее время в Чувашской Республике действует более 30 инфраструктурных объектов инноватики технологического, ресурсного, информационно-консалтингового и финансового профиля.
Непосредственно при участии республиканского бюджета Чувашской Республики в 2010 году создан Бизнес-инкубатор Шемуршинского района «Сувар», предназначенный для развития малого бизнеса в районе. Планируется ввод в эксплуатацию инновационного бизнес-инкубатора в г. Мариинском Посаде, в селах Моргауши, Аликово, а также Центра прототипирования Чувашской Республики инновационных разработок в области машиностроение в г. Чебоксары.
Успешно функционирует региональное представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, открытое в конце 2009 года. В 2010 году одобрены и профинансированы из Фонда 40 проектов разработчиков из Чувашии по программам «СТАРТ» и «УМНИК» против
16 проектов в 2009 году. За первые два месяца 2011 года было одобрено 26 проектов по программе «УМНИК».

Развитие нанотехнологий в Чувашской Республике.
В 2010 году Кабинетом Министров Чувашской Республики утвержден План совместных действий Чувашской Республики и государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую продукцию.
Ежемесячно в республике проходят совместные совещания проектных компаний Госкорпорации «РОСНАНО» с представителями отраслевых министерств и организаций республики по внедрению и использованию нанотехнологической продукции на территории Чувашской Республики.
ЗАО «Ренова Оргсинтез» совместно с РОСНАНО на базе ОАО «Химпром» реализует проект «Создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии «тонких пленок». Производство будет основано на новейших мировых технологиях, разработанных мировым лидером рынка солнечной энергетики – компанией Oerlikon Solar (Швейцария). Продукция будет реализовываться в основном на европейском рынке. В долгосрочной перспективе на российский рынок планируется направлять до 15% производимых солнечных модулей.
ООО «Гален» при поддержке ГК «Роснано» реализует проект «Базальтопластики: создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами».
Сегодня на экспертизе в РОСНАНО находятся 7 проектов организаций республики с возможностью дальнейшего финансирования за счет Госкорпорации на общую сумму более 3 млрд. рублей.
Для подготовки высоковалифицированных специалистов в области нанотехнологий Корпорация РОСНАНО на базе чебоксарского Лицея № 2 реализует образовательный проект «Лига школ РОСНАНО», направленный на разработку и апробирование качественно иного подхода к преподаванию естественных наук в российских общеобразовательных школах.
В настоящий момент лицей заключил договор о сотрудничестве с ЧГУ им. И.Н. Ульянова, «Академией электротехнических наук Чувашской Республики», ООО «Хевел», ООО «Диском Групп».
Совместным соглашением с ГК «Роснанотех» предусмотрена реализация в Чувашской Республике федерального демонстрационного проекта «Умный дом».
Дом предусматривается 3-х этажным, 24-х квартирным, по классу энергоэффективности не ниже «А» (наивысший класс), по требованиям к экологичности – соответствие международным экологическим стандартам.

Агропромышленный комплекс.

Основным фактором, определившим динамику развития агропромышленного комплекса в 2010 году, стала аномальная засуха, в результате которой произошло снижение объемов производства продукции растениеводства: во всех категориях хозяйств намолочено зерна в весе после доработки 127,7 тыс. тонн (22,3% к уровню 2009 года, по России – 62,7%), накопано картофеля – 301,3 тыс. тонн (37,2% к уровню 2009 года, по России – 67,9%), собрано овощей открытого грунта – 90,8 тыс. тонн (90,2% к уровню 2009 года, по России – 90,6%). Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году составил 74,2% (Россия – 88,1%, ПФО – 75,1%).
В результате неблагоприятных погодных условий в весенне-летний период 2010 года сельскохозяйственные культуры погибли на площади 211,7 тыс. га (48,0% всей посевной площади в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах), прямые затраты сельхозтоваропроизводителей, подтвержденные актами экспертной оценки, составили 1,54 млрд. рублей.
Наряду со снижением производства продукции растениеводства (индекс физического объема производства продукции растениеводства в 2010 году по Чувашской Республике составил 44,3%, по России – 74,6%, по ПФО – 47,5%) последствия засухи повлияли также на результаты животноводства (индекс физического объема производства продукции животноводства в 2010 году по Чувашской Республике составил 98,2%, по России – 102,6%, по ПФО – 98,1%). В хозяйствах всех категорий производство мяса снижено на 3,7%, молока – на 0,6%.
Объем дополнительно выделенной безвозмездной государственной поддержки на возмещение затрат по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, на поддержку животноводства по обеспечению кормами, на оказание помощи по закупке семян для проведения сева озимых культур, на приобретение средств химизации и другие цели составил 705,7 млн. рублей.
Объем государственной поддержки агропромышленного комплекса Чувашии в 2010 году с учетом дополнительных средств на ликвидацию последствий засухи составил 2239,4 млн. рублей, в том числе на поддержку сельскохозяйственного производства – 2088,8 млн. рублей (130,5% к 2009 г.), из них по направлениям: на поддержку животноводства – 425,3 млн. рублей, на поддержку растениеводства – 829,1 млн. рублей, субсидирование процентной ставки по кредитам – 785,1 млн. рублей, прочие – 49,3 млн. рублей.
В 2010 году создана база для достижения в 2011 году запланированного в соответствии с республиканской целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2015 годы» валового сбора зерновых культур. Сев озимых зерновых произведен на площади 119,3 тыс. га, на 2% выше уровня 2009 года (по России – 84,5% к 2009 г., по ПФО – 72,1%).
В прошедшем году улучшились показатели продуктивности сельскохозяйственных животных. Надой молока на одну корову увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 5,5% и составил 4631 кг, поступление приплода телят – на 0,7% (14013 гол.), яйценоскость кур-несушек – на 0,7% и составила 300 штук.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2010 году составил 101,4%. В истекшем году увеличено производство всех основных видов продукции, вырабатываемых пищевыми и перерабатывающими организациями – масла животного – в 2,3 раза, минеральной воды – на 44,0%, мороженого – на 32,1%, мяса, включая субпродукты I категории, – на 29,7%, творога – на 23,7%, цельномолочной продукции – на 17,5%, безалкогольных напитков – на 18,1%, сметаны – на 17,1%, сыров – на 12,6%, кондитерских изделий – на 12,7%, пива – на 5,3%, муки – на 3,8%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 2,7%.
В 2010 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Чувашской Республики было освоено и запущено в производство более 100 новых видов продукции.
Так, ОАО «АККонд» сохраняет свои позиции на рынке как одно из ведущих и стабильных предприятий республики. В целом кондитерская промышленность характеризуется как устойчиво функционирующее звено агропромышленного комплекса. Успешно работали ОАО «Букет Чувашии» по производству напитков, ООО «Вурнарский мясокомбинат» и ОАО «Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза» по производству мяса и мясопродуктов, ОАО «Ядринмолоко» и ООО «Молочное дело – Алатырь» по производству молочных продуктов и др.
Высокое качество продукции, производимой пищевыми и перерабатывающими предприятиями республики, подтверждается различными наградами.
В рамках регионального этапа конкурса «100 лучших товаров России» отмечены дипломами: ООО «ПКФ «СМАК» (торты и пирожное), ОАО «АККонд» (конфеты), ГУП Чувашской Республики «Чувашхлебопродукт» Минсельхоза Чувашии (мука пшеничная хлебопекарная высшего сорта), предпринимателя Наместниковой Л.Г. (хлебобулочное изделие «8 злаков»).
В рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» организации АПК Чувашии в номинации «За производство высококачественной биологически безопасной продовольственной продукции» были награждены 46 медалями (в том числе 30 золотых, 13 серебряных и 3 бронзовых медалей).
Впервые сельский район Чувашской Республики (Батыревский) среди муниципальных районов Российской Федерации, удостоился в 2010 году золотой медали и Диплома конкурса в номинации «За достижение высоких результатов в эффективном управлении развитием сельских территорий на муниципальном уровне».
В номинации «На лучший сельскохозяйственный потребительский кооператив» сельскохозяйственный потребительский кооператив «НУР» Комсомольского района отмечен бронзовой медалью.
Привлечено кредитных ресурсов на развитие АПК в 2010 году 3,4 млрд. рублей, или 137,5% к уровню 2009 года, из них на развитие малых форм хозяйствования – 1,4 млрд. рублей, долгосрочных инвестиционных кредитов – 0,8 млрд. рублей, краткосрочных кредитов – 1,2 млрд. рублей.
За годы реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» привлечено кредитных ресурсов более 15,6 млрд. рублей, из них на развитие малых форм хозяйствования 8,7 млрд. рублей, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений и производственных объектов на срок до 8 лет – 4,0 млрд. рублей.
Льготными кредитами воспользовалась каждая четвертая семья, ведущая личное подсобное хозяйство. Реализация данного направления позволила увеличить доходы сельского населения. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности к уровню 2006 года возросли в 1,8 раза и составили 9,4 тыс. рублей на каждого члена хозяйства в месяц.
Всего за время реализации национального проекта сельхозтоваропроизводителями республики привлечены кредиты на строительство, реконструкцию и модернизацию 85 животноводческих ферм и комплексов, из них завершено и сдано в эксплуатацию 78 объектов.
Продолжается вложение инвестиций в развитие одной из приоритетных отраслей – молочного животноводства в виде строительства новых молочно-товарных ферм – в СХПК «Родина» филиала общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Волготрансгаз» Ядринского района (на 250 голов),
СХПК «Янгорчино» Вурнарского района (на 200 голов).
Также осуществлена реализация следующих инвестиционных проектов:
- строительство убойного цеха в крупнейшем в республике свинокомплексе «Цивильский бекон» филиале ООО «Авангард» Цивильского района;
- строительство в ОАО «Вурнарский мясокомбинат» цеха доращивания свиней мощностью на 3596 голов;
- модернизация свинокомплекса в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Коминтерн» Красночетайского района на 1200 голов свиней;
- строительство нового птичника мощностью 121 тыс. голов в ОАО «Чувашский бройлер»;
- запуск производства сухой плодоовощной продукции в Комсомольском районе мощностью 2,5 тонн готовой продукции в сутки (ООО «Тав»);
- строительство автоматизированного логистического центра, соответствующего требованиям, предъявляемым к складским объектам класса А, приобретение и - монтаж дополнительного оборудования по производству десерта и технологической линии по производству мини-десертов в ОАО «АККонд»;
- строительство нового тепличного комплекса площадью 1,04 га в ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская»;
- в ОАО «Птицефабрика «Моргаушская» в 2010 году осуществлена реконструкция производственных помещений;
- запущен мини-завод по переработке молока проектной мощностью 10 тонн в сутки в ЗАО «Фирма АККОНД-агро».
В 2010 году объем финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» по Чувашской Республике составил 199,55 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 110,0 млн. рублей, консолидированного бюджета Чувашской Республики – 89,55 млн. рублей.
Гражданам, молодым семьям и молодым специалистам выдано 453 свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе 202 свидетельства молодым семьям и молодым специалистам.
Уже второй год в целях дальнейшего укрепления инфраструктуры села и формирования сельских поселений, соответствующих требованиям ХХI века, реализуются мероприятия по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений.
Чувашская Республика – один из немногих регионов, проекты которой по всем трем категориям проектов отобраны к финансированию Минсельхозом России. Общая стоимость проектов составила 319,98 млн. рублей.
Введено 18 жилых домов (1,7 тыс. кв. метров), сетей водоснабжения – 4 км, канализации – 4,2 км, электроснабжения – 5,3 км, газоснабжения – 1,3 км, дороги – 1,4 км.
Опыт проведения конкурсного отбора пилотных проектов по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, был применен на республиканском уровне.
Проекты по комплексной компактной застройке, включающие в себя капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, а также развитие улично-дорожной сети сельских поселений, предлагаемые к реализации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, начиная с 2009 года, отбираются исключительно на конкурсной основе. Так, в 2010 году в конкурсном отборе участвовало 68 сельских поселений, из которых были отобраны объекты 44 поселений (103 объекта).
Актуальной проблемой аграрного сектора является высокий риск банкротства хозяйств в связи с недостатком финансовых средств для своевременного погашения обязательств. По состоянию на 1 февраля 2011 года в процедуре банкротства находились 22 сельскохозяйственные организации. В целях улучшения финансового состояния сельхозтоваропроизводителей проводится работа по финансовому оздоровлению. В настоящее время участниками финансового оздоровления являются 156 сельскохозяйственных товаропроизводителей (55,5% от числа подписавших соглашения о реструктуризации долгов), реструктуризированная задолженность которых составляет 179,3 млн. рублей, в том числе 42,9 млн. рублей – пени и штрафы.
В 2010 году планировалось ввести в севооборот 35,55 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тогда как агротехнические работы проведены на площади 19,2 тыс. га (54% от запланированных объемов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. № 40), сев на залежных землях выполнен на площади 11,6 тыс. га.
Примерами неэффективного использования земель являются ООО «Синтез Агро», которым не выполнены обязательства по вовлечению в хозяйственный оборот незадействованных земель (оформлено в собственность 12,6 тыс. га, из них в 2010 году обществом введено в оборот 1827 га), а также ОАО «Акрон» в собственности которого находятся 2,0 тыс. га, которые не обрабатываются.
В 2010 году сельскохозяйственными товаропроизводителями закуплено 555 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 365,8 млн. рублей (в 2 раза меньше, чем в 2009 году и в 4 раза меньше, чем в 2008 году), в том числе 102 трактора, 17 зерноуборочных и 12 кормоуборочных комбайнов.
Достигнутые количественные показатели развития в сельском хозяйстве в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты (сохранение рабочих мест, рост доходов сельского населения, обеспечение условий для комплексного решения экологических проблем путем разработки и внедрения в производство энергоэффективных и экологически чистых технологий).

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Особое внимание уделяется поддержке малого и среднего бизнеса, влияние которого на экономику республики возрастает. При этом значительная часть предпринимателей занята в таких сферах, как сельское хозяйство, обрабатывающее производство, строительство, транспорт, связь, оптовая и розничная торговля.
В настоящее время банки расширяют количество кредитных программ для частного бизнеса, увеличивая, таким образом, объемы кредитования сферы предпринимательства.
По данным Национального банка Чувашской Республики, объем кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в 2010 году, составил 19670,5 млн. рублей (нарастающим итогом с начала года), что в 2,4 раза больше, чем в предыдущем году – 8101,0 млн. рублей.
Активному росту кредитования в сфере предпринимательства также способствовала деятельность финансовых институтов поддержки предпринимательства – Агентства по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике и Гарантийного фонда Чувашской Республики, созданных в 2009 году.
По состоянию на 1 января 2011 г. капитализация Гарантийного фонда составила 102,7 млн. рублей. С начала деятельности Гарантийного фонда всего выдано 34 поручительства на общую сумму 50,3 млн. рублей, из них в течение 2010 года выдано 22 поручительства на общую сумму 47,4 млн. рублей.
Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике, располагая ресурсом в 110,2 млн. рублей, предоставляет микрозаймы для развития собственного бизнеса, пополнения оборотных средств, приобретения оборудования и на другие цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. В 2010 году микрозаймы предоставлены 160 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 102,9 млн. рублей. Средний размер займа составил 439,9 тыс. рублей.
С целью создания условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности, с 2010 года в республике реализуются мероприятия по предоставлению грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Размер гранта до 300,0 тыс. рублей. Так, в прошлом году
12 молодых граждан в возрасте до 30 лет при финансовой поддержке Чувашской Республики смогли реализовать свои бизнес-проекты.
Еще 45 грантов получили начинающие предприниматели, осуществляющие деятельность не более одного года. При этом особое внимание уделялось проектам, предполагающим внедрение и использование новых технологий, организацию производства сельскохозяйственной и промышленной продукции.
Еще одним значимым направлением, стартовавшим в 2010 году, является пре­доставление субсидий юридическим лицам – действующим инновационным компаниям – субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. На его реализацию из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики было выделено 16,3 млн. рублей. Получателями субсидии стали 8 инновационно активных компаний Чувашской Республики, осуществляющих свою деятельность преимущественно в сфере электроэнергетики и машиностроения.
Для продвижения на зарубежные рынки товаров и услуг малых и средних предприятий, в том числе реализующих инновационные проекты, установления и развития связей между российскими экспортно-ориентированными субъектами предпринимательства и зарубежными партнерами с 2010 года осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодатель­ства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), и компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связан­ных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта. Чувашская Республика уже направила на эти цели 1,5 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики. Еще 27,6 млн. рублей, выделенные из федерального бюджета, будут освоены в 2011 году.
В республике реализуются практически все формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, внедряемые на территории Российской Федерации, кроме уже названных, поддержка начинающих и молодых предпринимателей, возмещение затрат на участие в выставках, сертификацию и обучение, поручительство и льготное микрокредитование, поддержка муниципальных программ и имущественная поддержка, консультационная и правовая поддержка, обучение и переподготовка кадров.
Всего различными формами финансовой поддержки в 2010 году воспользовалось более 450 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму более 160,0 млн. рублей. Более 4 тыс. субъектов получили организационно-консультационную и правовую поддержку. Около 82% субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, продолжают свою работу с положительной динамикой.
Общий объем средств, направленных в 2010 году на финансирование мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010–2020 годы, составил 235,6 млн. рублей, в том числе 43,0 млн. рублей – за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, 192,6 млн. рублей – за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета.
Реализация программных мероприятий в 2010 году позволила принять необходимые меры по обеспечению устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и увеличению количества малых предприятий на 11,6% (с 12,1 до 13,5 тыс. единиц). Предпринятые меры позволили не только сохранить более 1,5 тыс. рабочих мест, но и создать дополнительно 880 рабочих мест, из которых 250 предназначены для безработных.

Инвестиционная деятельность.

Ключевыми направлениями инвестиционной политики в Чувашской Республике являются создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инвестиционной деятельности организаций реального сектора экономики.
В 2010 году рейтинговое агентство Эксперт РА оценило инвестиционную привлекательность Чувашской Республики как 3В1 (средний класс). За 2009–
2010 годы по сравнению с предыдущими годами республика поднялась на более высокую ступень по туристическому потенциалу (41-е место при 49-м за 2008–2009 годы), трудовому потенциалу (38 и 41), не изменился законодательный риск (58 и 58).
Среди 83 регионов России Чувашская Республика входит в число регионов с умеренным риском. По инвестиционному потенциалу республика находится на 54-м месте, опередив такие регионы, как Астраханская, Кировская, Амурская, Тамбовская области и Республика Бурятия.
В 2010 году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 43,8 млрд. рублей инвестиций, или 122,0% к уровню 2009 года (по России – 105,9%). Из общего объема инвестиций 22,9 млрд. рублей (52,3%) приходилось на долю организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Необходимо отметить значительный рост объемов инвестиций в обрабатывающие производства (на 74,8%); в производство и распределение электроэнергии, газа и воды инвестиции выросли на 18,4%, на транспорт – на 26,1%. Однако как и в целом по России чрезвычайно мала доля банковского кредитования – около 6,2%, в основном большая часть инвестиций осуществляется за счет бюджетных средств (29,7%).
В организации республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 87 млн. долларов США, или 188,1% к уровню 2009 года. Инвестиции были получены в основном из Кипра, Испании, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Великобритании), Объединенных Арабских Эмиратов, Украины, Республики Беларусь, Эстонии. Инвестиции из-за рубежа в основном инвестированы в основной капитал, использованы на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий.
Экономический потенциал, политическая стабильность и авторитет Чувашской Республики на российском уровне все больше привлекает компании и банки к развитию делового сотрудничества с республикой. В ходе проведенной работы в 2010 году Кабинетом Министров Чувашской Республики подписаны соглашения о сотрудничестве с ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк».
Взят курс на ускоренное развитие государственно-частного партнерства. Без него будет невозможна реализация крупных инфраструктурных инвестиционных проектов.
В целях осуществления мер по оказанию государственной поддержки для реализации проектов строительства и модернизации инфраструктурных объектов начата реализация Республиканской программы реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства на 2010–2015 годы и на период до 2020 года, предусматривающая строительство и модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, переработки и размещения отходов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности республики и установления правил участия органов власти и бизнеса в реализации совместных проектов 20 декабря 2010 г. принят Закон Чувашской Республики № 71 «Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства».
В настоящее время ведется работа по разработке проекта республиканской целевой программы привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011–2015 годы и на период до 2020 года.
В 2010 году на заседании Совета по инвестиционной политике было одобрено к реализации 7 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 11,7 млрд. рублей: с предоставлением льготы по уплате налога на прибыль организаций при привлечении инвестиций свыше 30 млн. рублей: (ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» - проект «Наращивание производства и продаж за счет диверсификации продукции и технического перевооружения предприятии»); ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» г. Шумерля - «Модернизация действующего производства кузовов-фургонов путем доработки участков изготовления металлодеталей и заливки ППУ панелей»; ОАО «АККонд» - «Расширение производства ОАО «АККонд» - приобретение технологической линии по производству мини-десертов»); с предоставлением государственной гарантии (ГУП Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Минстроя Чувашии - «Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарск»; МУП «Теплоэнерго» г. Шумерля - «Модернизация объектов МУП «Теплоэнерго» с целью повышения энергоэффективности»); с оказанием нефинансовых мер государственной поддержки (ЗАО «ТУС» - «Строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича и «теплой керамики» мощностью 60 млн. шт. в год в с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики; ЗАО «ТРИгрупп» – «Комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500–летия г. Чебоксары Чувашской Республики»).
Одним из приоритетных стратегических направлений работы Кабинета Министров Чувашской Республики в период выхода из экономического кризиса стала реализация комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов (далее – КИП).
В соответствии с критериями Минрегиона России в республике расположено 6 моногородов – Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Шумерля, Мариинский Посад и Ядрин. По каждому из них к 1 июля 2010 г. были разработаны и утверждены решениями Собраний депутатов муниципальных образований комплексные инвестиционные планы на период до 2020 года.
КИП г. Новочебоксарска вошел в число 35 первых моногородов, поддержанных Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова к финансированию из федерального бюджета в 2010 году.
За счет республиканского бюджета Чувашской Республики поддержка КИПов моногородов осуществляется в рамках действующего законодательства Чувашской Республики в инвестиционной политике.
Так, были предоставлены:
- государственные гарантии проектам – «Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска» и г. Шумерля – «Модернизация объектов МУП «Теплоэнерго» с целью повышения энергоэффективности»; льготы по уплате налога на прибыль организаций при привлечении инвестиций свыше 30 млн. рублей по двум проектам градообразующих предприятий г. Шумерли (ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» – «Наращивание производства и продаж за счет диверсификации продукции и технического перевооружения предприятия»; ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» г. Шумерля – «Модернизация действующего производства кузовов-фургонов путем доработки участков изготовления металлодеталей и заливки ППУ панелей»); специальное вознаграждение на реализацию инновационного проекта (в размере 4,1 млн. рублей) ООО «Элкон» (г. Новочебоксарск) – «Организация производства кремнийорганических составов для защиты древесины»; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики субсидии на реализацию инновационных проектов получили также градообразующие предприятия гг. Канаша и Алатыря (ЗАО «Промтрактор-Вагон» – «Разработка и внедрение в серийное производство новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на новых мощностях для производства грузовых вагонов»; ОАО «Завод «Электроприбор» – «Разработка и организация серийного производства герметичного, электромагнитного реле нового поколения РЭС-152»).
Кроме того, из республиканского бюджета Чувашской Республики были выделены дополнительные средства на реализацию муниципальных программ по поддержке малого и среднего бизнеса и на поддержку субъектов малого предпринимательства моногородов на общую сумму свыше 51 млн. рублей.
Реализация КИПов моногородов уже дает конкретные результаты и позволила минимизировать последствия кризиса, стабилизировать ситуацию на рынке труда и перейти к развитию экономики моногородов.
Так, наметились положительные тенденции уменьшения уровня зарегистрированной безработицы в 5 из 6 моногородов: в Алатыре (с 2,83% в 2009 году до 1,19% в 2010 году), Канаше (с 2,94% до 1,87%), Новочебоксарске (с 3,7% до 2,23%), Шумерле (с 2,89% до 2,16%), Ядрине (с 2,86% до 1,63%).
Увеличивается среднемесячная заработная плата (в Алатыре (на 14,6% к уровню 2009 г.), Канаше (на 17,6%), Новочебоксарске (на 10,7%), Шумерле (на 8,5%), Ядрине (на 5,4%).
Положительная динамика наблюдается и в производственной сфере. Растут объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в Алатыре (на 33,9% к уровню 2009 г.), Канаше (на 30,3%), Новочебоксарске (на 15,8%), Мариинском Посаде (на 8,8%), Ядрине (на 1,8%).
Уменьшается доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, так за год по гг. Алатырю она снизилась с 53,8% до 50,2%), Новочебоксарску (с 65,7% до 64,5%), Шумерле (с 75,1% до 72,9%), Ядрину (с 86,8% до 80,8%).
Во всех шести моногородах республики растет доля работающих на малых предприятиях от общей численности населения трудоспособного возраста.
На получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в 2011 году, выделяемых в соответствии с новыми критериями отбора, в наибольшей степени соответствует Комплексный инвестиционный план модернизации г. Алатыря до 2020 года. И в настоящее время г. Алатырь включен в предварительный перечень моногородов России, мероприятия комплексных планов которых в 2011 году предполагается реализовать за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета.

Строительная индустрия.

В течение 2010 года в строительной отрасли отмечен рост выполненных объемов строительно-монтажных работ, который составил 108,8% к 2009 году (18,5 млрд. рублей). Доля подрядных работ, выполненных малыми предприятиями, составила 59,8% от общего объема строительно-монтажных работ
(11,06 млрд. рублей).
За пределами республики организациями строительного комплекса Чувашии в 2010 году выполнены строительно-монтажные работы на сумму более 3,0 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2009 году. Работы выполнялись в республиках Марий Эл, Татарстан, Нижегородской, Ярославской, Пензенской областях и других регионах.
В число подрядных строительных организаций, которые в течение 2010 года по сравнению с прошлым годом увеличивали объемы выполняемых строительно-монтажных работ, вошли ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой», ООО «Фирма «Старко», ООО «СУ-20», ООО «СУ-28», ООО «СМУ-58», ООО «Мо-нолитстрой», ОАО «Дорисс».
В 2010 году из десяти регионов Приволжского федерального округа, имеющих положительные темпы роста объемов строительно-монтажных работ к уровню прошлого года, Чувашская Республика находится на 3-м месте, после республик Марий Эл (136,5%) и Мордовия (122,1%).
Объем отгруженной продукции предприятиями по производству прочих неметаллических минеральных продуктов за 2010 год составил 5,48 млрд. рублей, индекс промышленного производства – 119,7% к уровню 2009 года.
Стабильно росли по сравнению с 2009 годом объемы производства строительных материалов и изделий в организациях ООО «ДСК», ООО «ЖБК-9»,
ООО «Железобетон», ОАО «Моргаушский кирпичный завод», ЗАО «Ядринский кирпичный завод», ООО «Керамика».
В 2010 году организациями строительного комплекса Чувашии поставлено в другие регионы сборного железобетона, кирпича, керамзита, санитарно-технических изделий на сумму более 1,8 млрд. рублей. Поставка осуществлялась в республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, г. Москву, Нижегородскую область и другие регионы.
Предприятиями строительного комплекса Чувашии ведется активная работа по модернизации, переоснащению производства, внедрению прогрессивных технологий. В 2010 году на реконструкцию и модернизацию производства ими направлено более 50,0 млн. рублей собственных средств. ООО «Монолитное строительство» внедрен широкий стенд для выпуска железобетонных конструкций, ООО «Фирма «Старко» проведена модернизация линии по выпуску стеновых материалов и бетонорастворного узла (увеличение мощности), ОАО «НЗСМ» выполнена модернизация производства керамического кирпича, участка формовки, технологической линии многоструйной резки, ООО «СУОР» проведена модернизация камнеобрабатывающего участка, ООО «Минерал» – цеха обработки природного камня.
Сальдированный финансовый результат строительных организаций по итогам работы за 2010 год отрицательный, убыток составил 113,8 млн. рублей, что в 2,6 раза меньше, чем в 2009 году. Доля прибыльных предприятий составила 77,9% с суммой прибыли 853,3 млн. рублей, в 2009 году – 68,8% с суммой прибыли 523,1 млн. рублей.
В 2010 году продолжено строительство 10 объектов водоснабжения и водоотведения с общим объемом финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 557,29 млн. рублей, которые освоены в полном объеме.
В отчетном году завершены строительством и введены в эксплуатацию шесть объектов:
- очистные сооружения (производительность 600 куб м/сут) и водоснабжение с. Батырево (производительность 650 куб м/сут, водопроводные сети 17,943 км);
- канализационные очистные сооружения с. Калинино (мощность 200 куб м/сут, протяженность двух коллекторов 5,429 км);
- групповой водовод пос. Киря Алатырского района (в том числе водохранилище 80 тыс.куб.м, водовод 4,7 км, станция водоочистки 200 куб.м/сут,
- водопровод до школы 972 м, ВЛ-10КВт 7,3 км, трасса №1 2,96 км, трасса № 2 0,65 км);
- предотвращение заиливания водозабора г. Алатырь (в т.ч. головная насосная станция, дноуглубительные работы 22068 тыс. куб. м, эксплуатационная техника производительностью1800 куб.м по пульпе);
- второй пусковой комплекс группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов (в том числе насосная станция 5304 куб.м/сут, насосная станция подкачки № 13 3720 куб.м/сут, насосная станция подкачки № 14 - 3090,5 куб.м/сут, водовод - 38,796 км).

Градостроительная деятельность.

В целях обеспечения системного подхода в определении приоритетных направлений стратегического развития муниципальных образований и республики в целом Чувашия одной из первых в Российской Федерации начала обновлять градостроительную основу территории. В республике утверждены схема территориального планирования Чувашской Республики, схемы территориального планирования всех муниципальных районов республики и генеральные планы всех 5 городских округов, 291 сельского поселения. К 1 января 2012 г. планируется завершить разработку и утверждение Правил землепользования и застройки на территориях всех поселений (в 5 городских округах они уже утверждены).
Сегодня размещение жилищного и иного строительства в республике осуществляется в соответствии с генеральными планами, на которых отображены площадки для перспективного градостроительного освоения и границы расширения населенных пунктов. Реализуемые в настоящее время на территории Чувашской Республики 32 проекта комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 1434,9 га обеспечивают ввод жилья 5,3 млн. кв. метров. Для республики приоритетным направлением является малоэтажное строительство. С 1 января 2007 г. градостроительным законодательством упрощена процедура перевода земель из одной категории в другую путем включения земельных участков в границы населенных пунктов. Благодаря этому за последние три года в границы населенных пунктов под малоэтажное жилищное строительство включены 23 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения (неэффективно используемых для сельскохозяйственного производства) площадью 734,3 гектара, которые в соответствии с генеральными планами предусмотрены под жилищное строительство. Планируемая площадь вводимого малоэтажного жилья на этих участках составляет 688,2 тыс. кв. метров.

Жилищное строительство.

В 2010 году на территории Чувашской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 874,667 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составило 102,6% к уровню 2009 года.
По итогам 2010 года по вводу жилья на 1 человека Чувашская Республика занимает 1-е место среди регионов ПФО (0,684 кв. м. общей площади).
В 2010 году объем выдачи ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на строительство и приобретение жилья составил 2,993 млрд. рублей, или 167,5% к уровню 2009 года. Кредиты и займы получили 4159 граждан. Объем средств, вложенных гражданами, составил 2,496 млрд. рублей. Общая площадь строящегося или приобретаемого жилья с использованием кредитов и займов – 192,84 тыс. кв. метров.
Уровень средневзвешенных процентных ставок по привлекаемым ипотечным кредитам составил 11,0–17,5 %, размер первоначального взноса – 10-50 %.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» оказывалась поддержка молодым семьям в виде предоставления безвозмездных социальных выплат из бюджетов всех уровней. В 2010 году на эти цели выделено 21,8 млн. рублей, обеспечено жильем 39 молодых семей.
Во исполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, в 2010 году в Чувашскую Республику поступили государственные жилищные сертификаты для:
- граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, – в количестве 3 шт. на сумму 3,0 млн. рублей; выдано 3 сертификата, из них в 2010 году реализовано 2 сертификата на сумму 2,1 млн. рублей;
- участников ликвидации последствий радиационных аварий и приравненных к ним лиц - в количестве 12 шт. на сумму 11,5 млн. рублей; выдано 9 сертификатов, из них реализовано 8 сертификатов на сумму 10,7 млн. рублей;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, – в количестве 1 шт. на сумму 1,6 млн. рублей; выдан 1 сертификат на сумму 1,3 млн. рублей, сертификат реализован; остаток средств в размере 0,3 млн. рублей не позволил выдать еще один сертификат;
- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в количестве 26 шт. на сумму 29,7 млн. рублей; выдан 21 сертификат, из них реализовано 8 сертификатов на сумму 10,3 млн. рублей.
На обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 2010 году из федерального бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 249,4 млн. рублей, за счет которых улучшили жилищные условия 2453 человека.
Кроме того, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на обеспечение жильем отдельных категорий граждан из федерального бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 53,5 млн. рублей. На указанный лимит в 2010 году улучшили жилищные условия 84 человека.
Также обеспечение жильем отдельных категорий граждан осуществлялось за счет республиканского бюджета Чувашской Республики. Так, в 2010 году на предоставление молодым семьям социальных выплат из республиканского бюджета Чувашской Республики было выделено 91,4 млн. рублей, а на возмещение процентов по ипотечным кредитам – 82,0 млн. рублей. Получили государственную поддержку 188 молодых семей.
В 2010 году выделены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме 70,0 млн. рублей на предоставление жилья по договорам социального найма многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей. За счет этих средств свои жилищные условия улучшили 32 многодетные семьи. В 2011 году на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено 74,0 млн. рублей.
В целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в республике создан Государственный жилищный фонд коммерческого использования (далее – госжилфонд), финансирование которого производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлекаемых средств кредитных организаций Российской Федерации. Так, между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сбербанком России подписано соглашение по формированию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования сроком на 3 года и на сумму более 3 млрд. рублей.
На строительство объектов госжилфонда в 2010 году были привлечены кредитные средства Сбербанка России в размере 811,5 млн. рублей.
В 2010 году введено в эксплуатацию 5 объектов госжилфонда общей площадью жилых помещений 31,5 тыс. кв. м, 716 квартир предоставлены семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На сегодня в гг. Чебоксары и Новочебоксарске заселено 12 позиций на 1144 квартиры общей площадью жилья 53,1 тыс. кв. метров.
В г. Чебоксары продолжает осуществляться застройка жилых микрорайонов в центральной части, северо-западном, юго-западном районах. Наиболее крупными по объемам строительства являются микрорайоны по ул. Б. Хмельницкого, микрорайон «Грязевская стрелка» и микрорайон 13А Новоюжного жилого района и др.
Чувашская Республика вошла в группу первых регионов России, приступивших в 2009 году совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства к реализации первых проектов строительства жилья на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. В декабре 2010 г. в столице республики г. Чебоксары в микрорайоне «Университетский -2» (I очередь) ЗАО «ТУС» сдан в эксплуатацию первый многоэтажный жилой дом на земельном участке, находящемся в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
В Чувашской Республике уделяется особое внимание вопросу ликвидации аварийного жилищного фонда. На новый уровень решения проблемы удалось выйти с 2008 года совместно с Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).
В 2010 году на реализацию данного направления поступили средства Фонда в размере 568,73 млн. рублей. Из республиканского бюджета Чувашской Республики выделены средства в объеме 63,67 млн. рублей.
На указанные средства 15 муниципальными образованиями приобретено 685 жилых помещений общей площадью 27,2 тыс. кв. метров для переселения в них 1773 граждан, проживавших в аварийном жилье площадью 24,5 тыс. кв. метров.
Кроме того, в 2010 году были предоставлены средства республиканского бюджета Чувашской Республики Козловскому району в объеме 4 млн. рублей на завершение строительства 30-квартирного дома в г. Козловке, общей площадью не менее 1151,25 кв. м и Аликовскому району в объеме 16 млн. рублей на переселение 66 граждан из 2 аварийных домов.
В целях обеспечения жильем граждан, лишившихся жилых помещений в результате пожара в сентябре 2010 г., расположенных в аварийных домах в пгт. Урмары, перечислена субсидия в размере 7 млн. рублей из резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики с обязательным софинансированием администрацией Урмарского района в сумме 1,2 млн. рублей. В 2011 году планируется перечислить остаток субсидии в размере 4,2 млн. рублей. Предусмотренные средства позволят переселить в 12 благоустроенных жилых помещений (квартир) 40 граждан.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищно-коммунальное хозяйство Чувашии на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло -, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий, жилищный фонд общей площадью 28,56 млн. кв. м. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 января 2010 г. составила 374 тыс. кв. м. В жилищном фонде проживает 1,278 млн. человек. Жилищный фонд оборудован водопроводом на 61,0%, канализацией – 57,4%, отоплением – 91,5%, горячим водоснабжением – 49,0%, газом – 91,4%.
Доля жилищного фонда, оборудованного коллективными приборами учета холодного водоснабжения, составляет 7,6%, теплоснабжения – 11,5%, электроэнергии – 43% от всего количества многоквартирных домов.
Предоставлением жилищно-коммунальных услуг занимаются 344 организации различных форм собственности.
Управление многоквартирными домами осуществляют 115 организаций, из них 113, или 92% – частной формы собственности. Услуги по содержанию и ремонту общего имущества осуществляют 7 организаций частной формы собственности.
В республике активно развиваются альтернативные формы управления жилищным фондом, в состав товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов входят 1583 многоквартирных дома общей площадью 3,3 млн. кв. м, или 16,05% от общего количества многоквартирных домов.
Непосредственную форму управления выбрали собственники помещений 2777 многоквартирных домов, или 28,16% от общего количества многоквартирных домов. В основном это дома блокированной застройки.
Коммунальные услуги оказывают 222 организации различных форм собственности.
В 2010 году Кабинетом Министров Чувашской Республики были приняты республиканские адресные программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2010 год, а также «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории монопрофильного муниципального образования г. Новочебоксарск» на 2010–2011 годы.
В реализации республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2010 год приняли участие 4 муниципальных образования: Вурнарский, Мариинско-Посадский и Цивильский районы, г. Шумерля. Общий объем финансирования Программы составил 100,5 млн. рублей.
Капитальный ремонт осуществлен в 33 многоквартирных домах общей площадью 56,3 тыс. кв. м, в которых проживает 2598 человек.

Энергетика.

21 апреля 2010 г. Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным подписано распоряжение Правительства Российской Федерации
№ 600-р о подготовке в 2010 году изменений в проектную документацию «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге», предусматривающих возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68 метров (далее – распоряжение).
Во исполнение данного распоряжения ОАО «РусГидро» разработано техническое задание по завершению разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге» в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров. В качестве проектировщика выбран ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья» г. Самара, которое приступило к выполнению проектных работ в соответствии с техническим заданием.
Разработана Республиканская целевая программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 – 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27 (далее – Программа), в рамках которой приняты муниципальные программы всех 26 муниципальных образований республики.
На базе «Центра дополнительного образования» ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» открыт «Обучающий центр энергетической эффективности», который проводит курсы «Подготовка и повышение квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований» для специалистов, имеющих профильную техническую подготовку.
В целях повышения энергоэффективности в 2010 году на ряде промышленных предприятий республики внедрены энергосберегающие технологии экономический эффект составил: ОАО «Промтрактор» – 16 млн. рублей, ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» – 7,6 млн. рублей, ОАО «Завод «Чувашкабель» – 0,97 млн. рублей, ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» г. Шумерля – 1,2 млн. рублей. ООО «Канашский завод технологической оснастки» – 0,2 млн. рублей.
Энергосберегающие мероприятия, которые позволят снизить потребление энергоресурсов в последующие годы, также проведены и на других предприятиях республики.
В ходе выполнения основных мероприятий программы энергосбережения филиалом ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии» в 2010 году получена экономия в сумме 31,7 млн. рублей, или 13 тыс. тонн условного топлива.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2010 году составил 10475,9 млн. рублей, из них средств федерального бюджета – 21 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,9 млн. рублей, местных бюджетов – 15 млн. рублей, внебюджетных источников – 10439 млн. рублей.
ОАО «РусГидро» в 2010 году утверждена Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010–2015 годы, в рамках которой в г. Новочебоксарске ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» построен Центр энергоэффективности (далее – Центр), который станет открытой площадкой для демонстрации актуальных разработок и достижений в области экономии энергоресурсов.
Другим важным направлением работы Центра станет заключение ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» энергосервисных контрактов с потенциальными заказчиками. Уже в марте 2011 года компания приступит к оказанию услуг по энергоаудиту – углубленному энергетическому обследованию предприятий, направленному на оптимизацию потребления топливно-энергетических ресурсов и разработку программы мероприятий по энергосбережению. Для проведения данных работ ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» приобретена уникальная передвижная лаборатория на базе автомобиля Volkswagen Crafter 50, которая имеет комплекты оборудования для одновременной работы 2 мобильных бригад и позволяет проводить энергоаудит на месте (электрообеспечение, водо- и теплоснабжение,  канализация, вентиляция и т.д., кроме газоснабжения).

Дорожное хозяйство.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики на 1 января 2010 г. составляет 6006,3 км, в том числе:
- 329,8 км – автомобильные дороги федерального значения,
- 1579,7 км – автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения,
- 4096,8 км – автомобильные дороги местного значения.
Твердое покрытие имеют 94,8% автомобильных дорог. Всего на автодорогах республики эксплуатируются 322 моста и путепровода общей протяженностью 17217,4 пог.м. и 6588 водопропускных труб общей протяженностью 101422,0 пог. м.
В 2010 году на строительство (реконструкцию), ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования направлено 1840 млн.рублей бюджетных средств, из них 400 млн.рублей – г. Чебоксары за выполненные дорожные работы в 2009 году.
В 2010 году на дорожных работах на республиканской и местной сети выполнение составило 99% к годовому назначению и 90% к уровню 2009 года. Построено 33,9 км, что составляет 93% к годовым обязательствам и 58% к уровню 2009 года, отремонтировано 92,8 км, или 96% к годовому плану и 2,6 раза выше уровня прошлого года.
На объектах строительства (реконструкции) республиканских и местных автодорог освоено 547 млн.рублей, или 99% к годовому назначению и 88% к уровню 2009 года.
В соответствии с республиканской целевой программой «Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006–2010 годы с прогнозом до 2025 года» в 2010 году велись работы на следующих объектах строительства (реконструкции) автомобильных дорог:
- автодорога в обход г. Ядрина с выходом через с. Сареево на автодорогу «Сура» с реконструкцией участка республиканской дороги «Никольское–Ядрин-Калинино» км 0+000 – км 5+900 в Ядринском районе;
- автодорога «Комсомольское–Яльчики–Буинск» км 0+100 – км 9+060 в Комсомольском районе;
- автодорога «Калинино–Батырево–Яльчики»–Большое Чеменево–Шемурша –Сойгино–Алтышево», соединяющая Батыревский и Алатырский районы.
Введены в эксплуатацию участок строительства автодороги «Калинино–Батырево–Яльчики»–Большое Чеменево–Шемурша–Сойгино–Алтышево (участок Старые Айбеси-Новые Выселки) в Алатырском районе протяженностью 5,8 км, местная автодорога «Марпосад–Кушниково–Новое Кушниково» протяженностью 3,7 км, которая соединила д. Новое Кушниково с районным центром г. Мариинским Посадом и обеспечила выход на региональные и межмуниципальные трассы.
В ходе комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Чувашской Республики» построено 22,8 км автодорог, по 13 объектам имеются разрешения на ввод в эксплуатацию 14,7 км дорог. С начала строительства (2009–2010 годы) по улично-дорожной сети сельских поселений выполнены работы на сумму 202 млн. рублей, из них в 2010 году – 115 млн. рублей.
В 2010 году осуществлена реконструкция II очереди ул. Калинина от ул. Николаева до Калининского моста в г. Чебоксары, III этап – от ул. Текстильщиков до Калининского моста на общую сумму 60,8 млн. рублей.
По ремонту республиканских и местных автомобильных дорог объем выполненных работ составил 427 млн. рублей, или 99% к годовому заданию и в 1,8 раза выше уровня 2009 года.
Выполнен ремонт на участках республиканских автомобильных дорог «Чебоксары–Сурское»–Мишуково–Ардатов протяженностью 5,3 км, «Чебоксары–Сурское» общей протяженностью 19,1 км в Порецком районе и «Чебоксары–Сурское» общей протяженностью 20,6 км в Шумерлинском районе.
На содержание республиканских и местных автомобильных дорог и искусственных сооружений освоено 455 млн. рублей, или 99% к годовому заданию и в 1,1 раза выше уровня прошлого года.
Неудовлетворительное состояние опорной сети дорог и мостов остается одной из основных проблем. Причиной неудовлетворительного состояния региональной сети дорог и мостовых сооружений на ней является несоответствие объемов ремонтных работ, дорожных конструкций современным нормативным требованиям (осевым нагрузкам 10–20 тонн). По состоянию на 1 января 2011 г. доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 64%, муниципальных дорог – 45,5%.
В незавершенном строительстве находятся 16 объектов, в том числе подъездные дороги к 14 сельским населенным пунктам. Объемы незавершенных работ по ним составляют 296,2 млн. рублей.

Транспортный комплекс.

Чувашская Республика входит в зону действия Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», включающей в себя железнодорожные станции всей республики. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 397 км. Железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении по Чувашской Республике с 2010 года осуществляет пригородная пассажирская компания ОАО «Содружество». Пассажирские перевозки в дальнем следовании организованы по маршрутам «Чебоксары–Москва» и «Чебоксары–Санкт-Петербург». На летний период 2010 года были введены поезда на Новороссийск и Адлер. Регулярные пассажирские перевозки в пригородном сообщении организованы на четырех направлениях: «Канаш–Чебоксары», «Канаш–Сергач», «Канаш–Свияжск–Казань», «Канаш–Алатырь».
Значительное повышение эксплуатационных расходов от осуществления железнодорожных перевозок в пригородном сообщении и нестабильный пассажиропоток привели к нерентабельности указанных перевозок на всей Горьковской железной дороге, в том числе и в Чувашской Республике. В 2010 году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики Горьковской железной дороге была оказана финансовая поддержка на организацию пассажирских перевозок в пригородном сообщении по территории Чувашской Республики в объеме 16,0 млн. рублей. В текущем году в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены субсидии на компенсацию части потерь в доходах
организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров в пригородном сообщении, в объеме 12 млн. рублей.
В 2010 году в связи с вводом в эксплуатацию железнодорожного вокзала в пгт Урмары завершена комплексная модернизация сети вокзалов на территории Чувашии, в рамках которой открыты реконструированные вокзалы железнодорожных станций Канаш, Чебоксары, Шумерля, Алатырь, Вурнары, Урмары, являющихся в то же время культурными центрами указанных населенных пунктов. Строительство указанных железнодорожных вокзалов велось в соответствии с договорами между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО «Российские железные дороги». Все вокзалы по своему уникальны, они не похожи друг на друга, но в то же время каждый из них подчеркивает свойственные нашей республике стиль и национальные традиции. Всего за весь период в строительство указанных вокзалов на паритетной основе с ОАО «РЖД» было вложено более полумиллиарда рублей.
В 2010 году к празднованию 90-летия со дня образования Чувашской автономной области в республику прибыл новый современный комфортабельный трехвагонный дизельный поезд модели РА-2, рассчитанный на 222 посадочных места и 368 стоячих мест, с высокими экономическими и экологическими характеристиками, который в настоящее время курсирует на участке «Чебоксары – Канаш».
Всего за 2010 год железнодорожным транспортом отправлено грузов 998,2 тыс. тонн, что составляет 126,3% к аналогичному периоду 2009 года. Пассажирооборот составил 770,0 млн. пас. км, в т.ч. в пригородном сообщении – 59,8 млн. пас. км (66,5% к аналогичному периоду 2009 года), в дальнем сообщении – 710,2 млн. пас. км (107,8% к аналогичному периоду 2009 года). Отправлено пассажиров всего 1371,8 тыс. чел. (81,6% от количества отправленных пассажиров за 2009 год), в т.ч. в пригородном сообщении – 876,8 тыс. человек, (72,5%), в прямом сообщении – 444,4 тыс. человек (105,3%), в местном сообщении – 50,6 тыс. человек (101,6%).
В 2010 году в аэропорту Чебоксары обслужено 1639 рейсов, прибыло 16758 пассажиров, отправлено 15616 пассажиров, в том числе международными рейсами прибыло 148 пассажиров, отправлено 146 пассажиров, прибыло грузов 11,6 тонны, отправлено грузов 16 тонн.
Объем перевозок грузов и грузооборот грузовых автомобилей организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, всех видов деятельности в 2010 году составил 5904,2 тыс. тонн и 354996,1 тыс. т-км, или соответственно 86,0% и 105,6% к уровню 2009 года.
В Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2011 г. зарегистрировано 3232 автобуса, предназначенного для регулярных перевозок пассажиров, в том числе около 2366 автобусов индивидуальных предпринимателей, 621 автобус ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» и более 245 автобусов иных субъектов хозяйственной деятельности. Автобусным сообщением охвачено 997 сельских населенных пунктов.
В настоящее время на регулярных автобусных маршрутах работают 135 перевозчиков, которые обслуживают 85 городских, 329 пригородных и 153 междугородных маршрута.
За 2010 год ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» перевезено 35530,1 тыс. пассажиров, из них в городском сообщении – 19511,9, в пригородном– 14752, в междугородном – 728,4 и в межобластном сообещнии – 330,3 тыс. пассажиров.
В мае 2009 года ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» совместно с Чувашским отделением № 8613 Сбербанка России запущен пилотный проект на городском автобусном транспорте г. Канаша с использованием электронной системы оплаты проезда. В июне 2010 г. принято решение о расширении пилотного проекта в гг. Чебоксары и Новочебоксарске, а также маршруты сообщения Чебоксары – Новочебоксарск.
На сегодняшний день ежедневно выезжает на маршруты гг. Канаша, Чебоксары и маршрут Чебоксары – Новочебоксарск около 200 единиц транспорта, оборудованных мобильным терминалом кондуктора.
В течение 2010 года устройствами и приборами системы спутниковой навигации оборудован 861 автобус, в том числе 615 автобусов ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс», 10 школьных автобусов. На контроле находятся 469 маршрутов.

Связь.

За 2010 год оборот организаций связи составил 6632,6 млн. рублей в действующих ценах, или 105,4% к уровню 2009 года. Объем платных услуг связи населению составил 4905,0 млн. рублей, или 97,5% к уровню 2009 года. Платные услуги связи населению составляют 17,8% в общем объеме платных услуг. Тарифы на услуги связи в декабре 2010 г. по отношению к декабрю предыдущего года составили 111,1 %.
В отрасли связи, особенно в секторе мобильной связи, намечаются тенденции роста оказываемых услуг, расширения номенклатуры оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий. Динамичное развитие получило внедрение широкополосного мобильного доступа в сеть Интернет по технологии 3G, IP-телевидение, ведутся работы по расширению оптоволоконной сети связи и доведению ее до сельских поселений и домовладений. Компании мобильной связи ведут работы по расширению широкополосного доступа к сети Интернет посредством фиксированной связи.
В 2010 году общее число абонентов мобильной связи превысило 2 млн. абонентов. Проникновение сотовой связи в Чувашской Республике на конец
2010 года возросло до 156%. В связи с насыщением рынка мобильной связи наблюдается замедление прироста абонентской базы сотовых операторов. Так, в 2010 году компания МТС практически не увеличивала свою абонентскую базу ввиду расторжения договоров с «мертвыми» абонентами, тем самым повышая долю активных абонентов.
Основными факторами, позволяющими компаниям мобильной связи увеличивать доходность, являются:
- сегментный подход к формированию тарифов и их продвижению;
- внимание к региональным аспектам, региональное ценообразование;
- развитие и активное продвижение дополнительных неголосовых услуг.
В 2010 году все больший вклад в рост доходности приносят доходы от дополнительных неголосовых услуг (SMS, MMS, WAP, GPRS-Internet, развлекательно-информационные услуги).
УФПС Чувашской Республики – филиалом ФГУП «Почта Росси» за 2010 год получено доходов в размере 663 млн. рублей, что на 4% больше по сравнению с 2009 годом. В 2010 году расширялся спектр оказываемых услуг на базе сети почтовой связи. Так, с июня 2010 года в отделениях почтовой связи, оснащенных ПКТ с on-line доступом в интернет, организовано предоставление продукта «Форсаж» взамен предоставляемых услуг в рамках технологии «Телеграфный перевод плюс», что позволило клиентам предоставить прием и оплату денежных переводов в течение 2 часов. В отчетном году принято 4118 переводов на сумму 38,6 млн. рублей, оплачено 7770 переводов на сумму 81 млн. рублей.
Внедрена новая услуга по реализации авиа-железнодорожных билетов в 5 почтамтах республики. В течение года реализовано 148 билетов на сумму 322 тыс. рублей.
Проведены следующие мероприятия по модернизации почтовой связи:
- обновлено оборудование в 46 пунктах коллективного доступа в Интернет в рамках оказания универсальной услуги связи;
- внедрено 4 программных продукта, позволивших значительно расширить спектр услуг, оказываемых населению в отделениях почтовой связи.
Автоматизируются рабочие места, отделения оснащаются современным оборудованием (почтово-кассовые терминалы, сканеры для считывания штрих-кодов, терминалы самообслуживания, pos-терминалы для работы с банковскими картами).
ОАО «Вымпелком» в 2010 году активно работало над созданием обширной сети нового поколения. К концу III квартала 2010 г. трафик передачи данных 3G (мобильный интернет-трафик) в сети Чебоксарского филиала вырос в шесть раз. С 30 сентября 2010 г. ОАО «ВымпелКом» снизил цены па роуминг в сетях «Билайн» в СНГ.
В 2010 году активно осуществлялась адресная благотворительная и спонсорская деятельность, реализовывались различные социальные проекты. Чебоксарский филиал ОАО «Вымпелком» активно поддерживает малые города, молодежные мероприятия, Лигу КВН Чувашии и рок-фестиваль «Кофемолка». Одним из наиболее значимых проектов стало обеспечение связью ветеранов Великой Отечественной войны в рамках Президентской программы «Сотовая связь для ветеранов. Победный проект» в отдаленных населенных пунктах республики, где технически невозможна реализация проводной связи. В рамках данной Программы обеспечены телефонами, подключенными на специально разработанный тариф «Юбилейный», 185 ветеранов из отдаленных районов республики.

Информатизация.

В 2010 году работа по информатизации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления была направлена на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
С начала отчетного года по адресу GOSUSLUGI.CAP.RU начал функционировать Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики. Его первоочередная задача – «информирование об услуге», включая публикацию подробной информации о месте, сроках и условиях ее оказания, возможность просмотра и скачивания документов для представления в органы власти и учреждения. В дальнейшем по мере развития Портала можно будет получить государственную услугу через Портал, без личного обращения в организации. Данный переход по оказанию услуги в электронном виде должен завершиться до июля 2012 года.
На конец года на Портале была размещена информация о 367 услугах со всеми необходимыми бланками документов для их получения. Общее количество размещенных услуг на Портале составило 3011 – это услуги 182 организаций и органов исполнительной власти всех уровней, ответственные сотрудники которых поддерживают информацию в актуальном состоянии.
Часть услуг за 2010 год приобрели интерактивные сервисы, позволяющие посредством сети Интернет организовать процесс предоставления отдельных процедур. Так, например, начала функционировать предварительная запись на прием к врачам в лечебные учреждения республики – «Электронная регистратура». За 2010 год через Интернет на прием к врачам записались 65816 раз. С IV квартала 2010 г., когда начала функционировать предварительная запись на государственный технический осмотр на станции ГТО Альгешево, данным сервисом воспользовались 132 человека.
Применение сервиса «Узнай свою задолженность» на dolgi.cap.ru позволяет узнать информацию о наличии задолженности перед республиканским бюджетом Чувашской Республики, по штрафам ГИБДД и задолженности зарегистрированной в УФССП России по Чувашской Республике, а также распечатать готовую к оплате квитанцию для последующей ее оплаты. Сервис приобрел большую популярность. Так, за 2010 год информация интернет-пользователями запрашивалась 211647 раз, из них по налоговой задолженности – 83452 раза, штрафам ГИБДД – 93497 раз и задолженности перед судебными приставами – 34698 раз. Сформировано 3112 квитанций на оплату налоговых задолженностей, 460 – по исполнительным производствам, 1651 – на оплату штрафов ГИБДД.
В режиме on-line стал возможен просмотр маршрутов, схем движения маршрутных транспортных средств ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс», что позволяет в реальном времени установить местоположение автобуса на маршруте движения и выйти на остановку общественного транспорта к его приезду.
В июне 2010 г. в г. Чебоксары начал свою работу многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Ядром МФЦ является автоматизированная информационная система «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
(АИС МФЦ), обеспечивающая посредством межведомственного электронного взаимодействия обмен данными с информационными системами органов исполнительной власти Чувашской Республики на основе действующей с 1996 года и постоянно совершенствуемой системы электронного документооборота. В частности, при обращении граждан на получение государственной или муниципальной услуги сотрудник МФЦ имеет возможность в информационной системе проверить наличие или отсутствие задолженности перед бюджетом республики, а при приватизации жилья данные после проверки в режиме реального времени автоматически поступают в ведомственную систему БТИ г. Чебоксары, что повышает эффективность и качество оказываемых услуг. Интеграция АИС МФЦ с Порталом государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики позволяет поддерживать в актуальном состоянии информацию об оказываемых услугах и постоянно расширять их номенклатуру.
28 февраля 2011 г. завершен ввод информации в типовой региональный реестр государственных и муниципальных услуг и осуществлена передача информации о всех первоочередных 114 услугах (в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р и Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. № 155-р) в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации. Общее количество переданных государственных и муниципальных услуг составляет 1490. После прохождения установленной процедуры согласования и рассмотрения в Минэкономразвития России и Минкомсвязи России информация о данных услугах будет доступна на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.
В 2010 году работы по модернизации системы электронного документооборота (СЭД) органов власти Чувашской Республики, кроме интеграции с Порта-
лом государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, были направлены на разработку и внедрение автоматизированного рабочего места руководителя (АРМ Руководителя), позволяющего работать с электронными документами с мобильных рабочих мест посредством беспроводного доступа (WiFi/3G/EDGE/GPRS). АРМ Руководителя представляет собой программное обеспечение, позволяющее в удобном виде осуществлять непосредственное визирование электронных документов на экране мобильного компьютера с помощью электронного пера. Система электронного документооборота развернута и используется во всех органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления. Со всеми администрациями муниципальных районов и городских округов заключены соглашения об информационном взаимодействии, проведены дополнительные консультации с их сотрудниками по эффективному использованию СЭД в работе.
В Чувашии продолжается создание центров общественного доступа граждан к электронным услугам: в настоящее время функционирует 24 муниципальных центра, 296 центров Почты России, 500 центров – на базе модельных библиотек и 525 пунктов коллективного доступа – на базе общеобразовательных школ.
Корпоративный удостоверяющий центр электронно-цифровой подписи органов власти Чувашской Республики в настоящее время обслуживает около
1000 органов государственной власти, местного самоуправления, а также бюджетных организаций. Сертификаты ключей электронно-цифровых подписей удостоверяющего центра органов исполнительной власти Чувашской Республики активно применяются как для идентификации сотрудников ведомств в информационных системах, так и для придания документам юридической значимости.

Тарифное регулирование.

В 2010 году в сфере регулирования тарифов произошли значительные изменения. На федеральном уровне были приняты законы «О теплоснабжении» и «Об обращении лекарственных средств», внесены изменения в федеральные законы «Об электроэнергетике» и «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Указанными федеральными законами уточнены полномочия органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и изменились подходы в области их регулирования. Полномочия по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, переданы субъектам Российской Федерации.
В 2010 году проведен мониторинг 149 хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности, проверены 64 организации и индивидуальных предпринимателя. В ходе проверок установлены нарушения порядка ценообразования в 8 хозяйствующих субъектах, что составляет 12,5% от всех проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, реализующих продукцию общественного питания в общеобразовательных школах и учреждениях высшего профессионального образования, проведенный в отчетном году показал, что ни одна из анализируемых организаций не применяла предельный размер наценки общественного питания, который при общеобразовательных школах установлен в размере 40%, при учреждениях высшего профессионального образования – 60%. Средний размер применяемой наценки в общеобразовательных школах составил 29,6%, учреждениях высшего профессионального образования – 37,4%.
В учреждениях среднего профессионального образования 75% анализируемых учреждений не применяли утвержденный предельный размер наценки общественного питания в размере 50%, средний размер применяемой наценки по учреждениям составил 35,9%.
В ноябре–декабре 2010 г. проведена кампания по установлению тарифов на 2011 год.
Установленные темпы роста тарифов на коммунальные услуги на 2011 год ниже на 10 процентных пунктов, чем в 2010 году.
Тарифы на коммунальные услуги на 2011 год установлены с учетом доведенных Федеральной службой по тарифам предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на тепловую энергию и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. Для Чувашской Республики предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на 2011 год на тепловую энергию доведен с ростом на 15,0% к уровню 2010 года, на водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод – на 18,6%.
В рамках установленных предельных индексов тарифы для населения в среднем на услуги водоснабжения и водоотведения увеличились на 16,7%, теплоснабжения – на 14,7%, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов – на 12,0%, электроэнергия для городского населения в 2011 году подорожала на 9,5%, для сельского населения – на 8,95%.
Розничная цена на природный газ с 1 января 2011 года возросла на 5,0%, с 1 апреля 2011 г. – на 9,5%. Сжиженный газ в 2011 году в среднем подорожал на 15%.
С февраля 2010 года  тарифы на перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении и на междугородных внутриреспубликанских маршрутах увеличились  в среднем  на 11%, которые оставались неизменными с апреля 2008 года. При этом  стоимость  месячных проездных  билетов для студентов вузов и учащихся средних специальных учебных заведений дневной формы обучения  осталась неизменной на уровне 2009 года. 
С 1 февраля 2011 г. изменился тариф за проезд на пассажирские перевозки. При этом стоимость месячных проездных билетов в городском сообщении осталась на уровне 2010 года, в пригородном сообщении – в зависимости от расстояния. В бюджете республики сохранены компенсации по возмещению расходов на приобретение проездных билетов.

Управление государственным имуществом.

Управление государственным имуществом Чувашской Республики осуществляется на принципах оптимизации структуры государственной собственности и повышения эффективности его использования путем вовлечения максимального количества объектов в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики.
В 2010 году поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения республиканским имуществом составили 368,5 млн. рублей. В структуре неналоговых доходов основным источником пополнения бюджета республики являются доходы от аренды земельных участков и аренды имущества (63,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов), которые по сравнению с прошлым годом увеличились на 27,5 млн. рублей (на 13,4%) и составили 233,1 млн. рублей.

Учет государственного имущества Чувашской Республики.
По состоянию на 1 января 2011 г. в государственной собственности Чувашской Республики находятся 9211 объектов недвижимого имущества общей площадью 3,081 млн. кв. м, в том числе 8942 объекта капитального строительства, 4577 объектов движимого имущества, 46 пакетов акций (долей) в хозяйственных обществах. Осуществлена государственная регистрация права собственности Чувашской Республики на 5493 объекта капитального строительства (61,4% от общего количества объектов капитального строительства).
В целях совершенствования учета государственного имущества Чувашской Республики Кабинетом Министров Чувашской Республики в 2010 году утверждено Положение об учете государственного имущества Чувашской Республики и порядке ведения реестра государственного имущества Чувашской Республики.
Для эффективного использования государственной собственности Чувашской Республики, собственности муниципальных образований Чувашской Республики и вовлечения в хозяйственный оборот имущества необходима разработка Единой стандартной базы данных государственного (муниципального) имущества Чувашской Республики, формирование которой задача текущего периода.

Целевое использование имущества и земельных участков.
В рамках проведения мероприятий по обеспечению эффективности использования земельных участков в 2010 году в ходе проверок выявлено, что на территории отдельных муниципальных районов Чувашской Республики построены объекты, не связанные с сельскохозяйственным производством, без перевода категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию. По данным муниципальных образований, на 344 земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 488,1 га расположены объекты недвижимости без надлежащего оформления документов, в том числе:
303 земельных участка площадью 483,1 га заняты автомобильными дорогами;
22 земельных участка площадью 0,3 га под вышками базовых станций сети сотовой связи;
14 участков площадью 3 га заняты опорами линий электропередачи для энергоснабжения указанных вышек;
2 участка площадью 1,53 га под иными объектами муниципального значения и самовольно возведенными гражданами.
В целях эффективного использования земель на территориях муниципальных образований по их целевому назначению перед главами муниципальных образований поставлена задача по недопущению строительства объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, без предварительного оформления документов по переводу земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории, а также за своевременным освоением земель с учетом вида их разрешенного использования после перевода.

Реформа бюджетных учреждений.
В 2010 году Кабинетом Министров Чувашской Республики приняты нормативные документы в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений, связанных с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
2011 год является переходным годом для изменения правового положения и определения типа в качестве казенного, бюджетного или автономного учреждения, в котором должны изменить свой тип 1502 государственных и муниципальных учреждения. Из них наибольшее количество учреждений относятся к сфере образования (1048 учреждений, или 70% от общего количества учреждений, подлежащих изменениям типа), культуры (150 учреждений, или 10% от общего количества учреждений), здравоохранения и социальной обеспечения (144 учреждения, или 9,6% от общего количества учреждений).
Результаты реформирования позволят обеспечить:
- перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем внедрения механизма разработки государственных (муниципальных) заданий для каждого учреждения и плана финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений;
- повышение эффективности предоставляемых государственных и муниципальных услуг за счет создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения;
- расширение прав бюджетных и автономных учреждений по распоряжению закрепленным за ними движимым имуществом (за исключением особо ценного движимого имущества).

Приватизация государственного имущества.
В 2010 году приватизация государственного имущества Чувашской Республики осуществлялась в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации, согласно которому в истекшем году преобразованы 2 государственных унитарных предприятия Чувашской Республики в открытые акционерные общества со 100% долей Чувашской Республики и реализованы 2 пакета акций открытых акционерных обществ, 9 объектов недвижимости, из которых 4 объекта недвижимости приобретены субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации их преимущественного права выкупа.
Всего за 2010 год поступление средств в республиканский бюджет Чувашской Республики от приватизации республиканского имущества составило
56,7 млн. рублей, в том числе от продажи пакетов акций – 42,8 млн. рублей, от продажи объектов недвижимости – 13,9 млн. рублей.

Исполнение консолидированного бюджета Чувашской Республики.

В течение 2010 года оперативно вносились изменения в республиканский бюджет Чувашской Республики и бюджеты муниципалитетов, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств. Консолидированный бюджет Чувашской Республики в целом против первоначальных плановых назначений увеличился по доходам на 3839,9 млн. рублей, или на 13,3%, по расходам – на 6141,8 млн. рублей, или 19,7%.
Истекший 2010 год оценивается как период стабильного развития экономики республики, что способствовало исполнению бюджета в запланированных параметрах.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2010 год исполнен в целом по доходам в объеме 33193,4 млн. рублей, или на 101,2% к годовым плановым назначениям, по расходам – на 35126,4 млн. рублей, или на 94,2%, дефицит бюджета – 1933,0 млн. рублей при плановом объеме 4492,4 млн. рублей, т.е. меньше в 2,3 раза.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2010 год исполнен к уровню 2009 года по доходам с ростом на 5,1%, по расходам – на 10,8%.
Собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) исполнены в сумме 20250,4 млн. рублей, что составляет 102,6% к годовым плановым назначениям, рост к уровню 2009 года – на 21,7 % (по России – на 17,4%, по Приволжскому федеральному округу (ПФО) – на 15,6%), из них налоговые доходы – 18195,1 млн. рублей, или 102,0% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2009 года – на 21,9%, по России – на 19,2%, по ПФО – на 16,4%), неналоговые доходы – 2055,3 млн. рублей, или 108,7% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2009 года – на 19,2%, по России – на 1,9%, по ПФО – на 8,4%).
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики налоговые доходы составляют 89,9% (18195,1 млн. рублей), неналоговые доходы – 10,1% (2055,3 млн. рублей).
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики 62,0% приходится на налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
Поступление налога на прибыль организаций составило за 2010 год 4316,2 млн. рублей, или 142,5% к уровню 2009 года (по России – 142,1%, по ПФО – 131,8%), что обусловлено увеличением налогооблагаемой базы вследствие роста объемов производства в республике, налога на доходы физических лиц – 6969,8 млн. рублей, или 109,7% к уровню 2009 года (по России – 107,5%, по ПФО – 108,3%), акцизов по подакцизным товарам – 2516,2 млн. рублей, или 126,5% к уровню 2009 года (по России – 133,4%, по ПФО – 144,0%). При этом необходимо отметить снижение поступления акцизов на алкогольную продукцию – 91,9% к годовым плановым назначениям (59,1% к уровню прошлого года), что произошло в основном за счет приостановления деятельности филиалов Росспиртпрома в Чувашской Республике.
Собственные доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов исполнены в сумме 5954,5 млн. рублей, что составляет 106,4% к годовым бюджетным назначениям. Самые высокие проценты исполнения годовых бюджетных назначений по собственным доходам в Аликовском (116,4%), Алатырском (113,1%), Вурнарском (112,0%) и Моргаушском (111,9%) районах, самый низкий – в г. Алатыре (102,8%).
К аналогичному периоду 2009 года консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов исполнены по собственным доходам в целом с ростом на 17,6%. Сравнительно лучше исполнены бюджеты по доходам к уровню 2009 года в Шумерлинском (179,6%), Канашском (119,4%) районах, гг. Новочебоксарске (131,1%), Шумерле (122,0%), Чебоксары (121,5%). Не достигнут уровень 2009 года в трех районах республики: Козловском (97,9%), Красночетайском (99,2%) и Шемуршинском (99,3 %).
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2010 год по расходам исполнен в сумме 35126,4 млн. рублей, или на 94,2% к годовым плановым назначениям, рост по сравнению с уровнем 2009 года составил 10,8%.
За 2010 год консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов Чувашской Республики по расходам исполнены в сумме 13782,4 млн. рублей, или на 96,8 % к годовым плановым назначениям (97,8% к уровню 2009 года).
В целом бюджеты муниципальных образований за 2010 год исполнены с профицитом в сумме 173,2 млн. рублей, в том числе 105 муниципальных образований – с профицитом, 212 – с дефицитом.
Сформированная в республике за ряд лет система межбюджетных отношений в основном обеспечивает условия для исполнения муниципальными образованиями их полномочий. В порядке межбюджетных трансфертов местным бюджетам передано в 2010 году 8001,1 млн. рублей (98,8% к годовым плановым назначениям).
По состоянию на 1 января 2011 г. объем государственного долга Чувашской Республики составил 9988,4 млн. рублей, или 69,9% к собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики.
В целом результаты долговой политики Чувашии за 2010 год положительны. В 2010 году привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета в
общей сумме 1757,9 млн. рублей под минимальные проценты (1,9%), что составило 83,5% от общего объема источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики за 2010 год.
Вследствие этого расходы на обслуживание государственного долга Чувашской Республики за 2010 год составили лишь 1,3% от объема расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением объема расходов, осуществленных за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета) при ограничениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в 15,0%.
В целом межбюджетные отношения выстроены таким образом, чтобы нацеливать муниципалитеты на свои собственные силы и свою компетенцию, наращивание налогооблагаемой базы, а помощь из республиканского бюджета должна быть оптимизирована и нацелена на реализацию конкретных задач.

Охрана окружающей среды.

Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия на окружающую природную среду от огромного количества вредных веществ является утилизация отходов. В 2010 году использовано и обезврежено в организациях 227,330 тыс. тонн отходов, что составляет 75,0% от общего объема образовавшихся за год отходов (25% отходов направлены в места захоронения).
Реализуется республиканская целевая программа «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы». В 2010 году на реализацию мероприятий Программы было предусмотрено 377,797 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 5,874 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 41,108 млн. рублей, местных бюджетов – 63,431 млн. рублей, внебюджетных источников – 267,384 млн. рублей.
В рамках данной Программы осуществлялись мероприятия по созданию полигонов ТБО, селективному сбору отходов и вовлечению их в хозяйственный оборот, организации сбора и вывоза ТБО, ликвидации несанкционированно размещаемых отходов в муниципальных образованиях, сдаче для обезвреживания ртутьсодержащих отходов.
Разработана, утверждена и прошла государственную экологическую экспертизу проектная документация строительства полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района.
Подготовлены конкурсная документация на проведение открытого конкурса по отбору инвестора для реализации проекта мусоросортировочного комплекса и аукционная документация на проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству полигона ТБО.
По созданию полигонов ТБО в Чувашской Республике в 2010 году:
- введена в эксплуатацию 1 очередь полигона ТБО в Моргаушском районе;
- начато строительство межмуниципального полигона ТБО в Ядринском районе;
- прошла государственную экспертизу и утверждена проектно-сметная документация строительства полигона ТБО в Батыревском районе (предусматривается расширение существующего полигона ТБО);
- получено положительное заключение государственной экспертизы по проекту полигона ТБО в Яльчикском районе;
- проведены работы по подготовке проектной документации на строительство полигонов ТБО в Козловском, Шемуршинском районах.
Выполнены мероприятия ООО НПК «Меркурий» по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Чувашской Республики в рамках государственного контракта, других организаций – за счет внебюджетных средств.
Выполнены работы по организации и проведению селективного сбора ТБО в городах и районных центрах Чувашской Республики в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Выданы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 41организации.
Проведена работа по пополнению электронный базы данных по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых отнесен к ведению Чувашской Республики.
Проведена работа по ведению республиканского кадастра отходов: пополнение банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов; ведению реестра предприятий, занимающихся сбором и переработкой вторичного сырья; ведению реестра объектов размещения отходов.
На государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня направлено 15 материалов, 14 – получили положительное заключение,
1 комплект материалов представлен не в полном объеме. Рассмотрены материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, и материалы «Установление лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Чувашской Республики на 2010–2011 годы».

Государственные и муниципальные закупки.

В 2010 году проведено 34340 торгов и других способов закупок продукции для государственных нужд, в том числе открытых конкурсов – 109, открытых аукционов – 411, в электронной форме – 115, путем запроса котировок – 2374, закупок у единственного источника без проведения торгов – 5146, закупок у единственного источника по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок – 515, закупок малого объема (стоимостью не более 100 тыс.рублей) – 25670.
При этом по результатам проведенных торгов и других способов закупок в 2010 году заключено контрактов и сделок на сумму 7709,7 млн. рублей.
Для субъектов малого предпринимательства проведено 628 специализированных торгов и запросов котировок, по результатам которых заключено государственных контрактов на общую сумму 364,8 млн. рублей.
Бюджетная эффективность от размещения государственного заказа Чувашской Республики в отчетном периоде на торгах и путем запроса котировок составила 468,9 млн. рублей, или 6,5% от общего объема, выставленного на торги и котировки.
Снижается количество размещенных государственных заказов на открытых конкурсах, одновременно увеличивается размещение государственных заказов на открытых аукционах, в том числе электронных. Открытый аукцион в электронной форме является приоритетным и наиболее эффективным способом размещения заказов. Так, по итогам 2010 года бюджетная эффективность по состоявшимся открытым аукционам в электронной форме для государственных нужд, проведенным уполномоченным органом, составила 21,8 млн. рублей, или 20,4% от первоначальной (максимальной) цены контрактов.
В 2010 году проведено 57505 торгов и других способов закупок продукции для муниципальных нужд, в том числе 131 открытый конкурс, 515 открытых
аукционов, 344 открытых аукционов в электронной форме, 2959 закупок путем запроса котировок, 7790 закупок у единственного поставщика без проведения торгов, 757 закупок у единственного источника по результатам несостоявшихся торгов, котировок и 45009 закупок малого объема.
По результатам проведенных торгов и других способов закупок заключено сделок на общую сумму 5960,3 млн. рублей.
Следует отметить, что по сравнению с 2009 годом увеличилось заключение контрактов по итогам проведения открытых аукционов (с учетом проведения аукционов в электронной форме) на 8,6%, при этом сократилось заключение контрактов по итогам открытых конкурсов на 5,6%.
Для субъектов малого предпринимательства проведено 1015 специализированных торгов и запросов котировок, по результатам которых заключено муниципальных контрактов на общую сумму 288,8 млн. рублей.
Бюджетная эффективность от размещения муниципального заказа на торгах и путем запроса котировок составила 165,1 млн. рублей, что составляет 5,5% от общего объема, выставленного на торги и запросы котировок.
Доля муниципальных заказов, размещенных путем проведения торгов и запросов котировок, в отчетном периоде составила 70,8% от общего объема размещенного муниципального заказа.

Правовое обеспечение нормотворческой деятельности.

Была продолжена целенаправленная работа по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, дальнейшему развитию доступа к правосудию и обеспечению прав и свобод граждан.
Осуществлялся контроль за ведомственным нормотворчеством. Эффективность этой деятельности подтверждается отсутствием фактов нарушения прав и свобод граждан. На государственную регистрацию было представлено 269 ведомственных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики (в 2009 году – 268), из них зарегистрировано 176 (171) нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, отказано в регистрации – 72 (97).
Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по приведению правовых актов Чувашской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации осуществляется систематический мониторинг правовых актов Чувашской Республики на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.
2010 год ознаменовался в Чувашии выдвижением законодательных инициатив, предложенных общественными объединениями и некоммерческими организациями. Принят Закон Чувашской Республики от 1 марта 2011 г. № 6 «Об Общественной палате Чувашской Республики».
Продолжалась работа по реализации в Чувашской Республике (пилотном регионе) международных проектов сотрудничества Европейского союза с Россией – «Совершенствование доступа к правосудию в Российской Федерации» и «Повышение эффективности исполнения судебных решений в Российской Федерации». 23–24 июня 2010 г. в рамках празднования Дня Республики организовано проведение международных семинаров вышеуказанных проектов, которые получили высокую оценку руководителей проектов, международных и российских экспертов.
В 2010 году в рамках проведения работы по совершенствованию законодательства Чувашской Республики по противодействию коррупции и антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики:
- проверено на предмет наличия корупциогенных факторов 924 проектов;
- проведено социологическое исследование среди населения Чувашии по оценке уровня восприятия коррупции;
- среди журналистов и студентов высших учебных заведений организованы конкурсы на лучшую работу по антикоррупционной тематике.
Вопросы антикоррупционной политики решались в тесном взаимодействии с вопросами реализации законодательства о государственной гражданской службе Чувашской Республики и муниципальной службе в Чувашской Республике.
Для обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач в текущем году разработан проект республиканской целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Чувашской Республики и муниципальной службы в Чувашской Республике на 2011–2013 годы», который будет внесен на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики в марте 2011 года.
Приоритетной задачей в 2010 году оставалось развитие местного самоуправления и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики. По состоянию на 31 декабря 2010 г. в регистр включены 4379 муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, из них 325 актов актуализировано.
Осуществлялся контроль за исполнением переданных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, обеспечивалась деятельность Комиссии по профилактике правонарушений Чувашской Республики, Призывной комиссии Чувашской Республики (резервный состав), Комиссии по вопросам помилования при Президенте Чувашской Республики. В
2011 году будет проводиться работа по обеспечению деятельности недавно созданного Координационного совещания при Президенте Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике.

Реализация мероприятий по административной реформе.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» начиная с 2007 года Чувашская Республика ежегодно отчитывается перед Правительством Российской Федерации о выполнении показателей, установленных для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. По результатам анализа качества управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации в таких сферах, как экономический рост, доходы населения, здоровье населения, общее образование, начальное и среднее профессиональное образование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, обеспечение безопасности граждан, организация государственного и муниципального управления, а также анализа эффективности расходования бюджетных средств Чувашская Республика по итогам за 2009 год заняла 6 место среди регионов России.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.
№ 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чувашской Республики.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006–2013 годах» в
2010 году разработаны доклады об основных результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики на 2011–2013 годы и Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (утвержден распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 января 2011 г. № 3-р).
В соответствии с Планом-графиком разработки и предоставления органами исполнительной власти Чувашской Республики административных регламентов исполнения государственных функций, одобренным на заседании Комиссии по административной реформе, разработано 277 административных регламентов исполнения государственных функций (услуг), в том числе:
- органами исполнительной власти Чувашской Республики – 108;
- органами местного самоуправления – 169.
Пятый год подряд республика участвовала в проводимом Минэкономразвития России конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы. В 2010 году по результатам конкурса был отобран проект по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике. На его реализацию из федерального бюджета направлено 4,8 млн. рублей.

Развитие потребительского рынка и сферы услуг.

Состояние сферы торговли в 2010 году характеризовалось положительной динамикой. Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 81,9 млрд. рублей, что на 5,9% больше уровня прошлого года (6 место среди регионов ПФО).
Всего в 2010 году населению республики оказано платных услуг на 27,6 млрд. рублей. По сравнению с 2009 годом объем платных услуг увеличился на 1,6%. В 2010 году в структуре объема платных услуг населению 85,4% приходилось на коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, бытовые, услуги системы образования и медицинские услуги.
В 2010 году более всего возросли объемы услуг правового характера – на 78,3%, физической культуры и спорта – на 16,8%, туристских услуг – на 10,2%, жилищных – на 8,3%, санаторно-оздоровительных – на 7,0%, услуг культуры – 6,4%.
Общий объем реализованных населению бытовых услуг в 2010 году составил 3,0 млрд. рублей (100,5% к уровню 2009 года), или 11,0% от общего объема платных услуг.
В настоящее время на территории республики функционируют 25 рынков, из них 6 – сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки. Товарооборот на розничных рынках и ярмарках в 2010 году составил 109,1 млрд. рублей. Сельхозтоваропроизводителям, в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на рынках республики предоставлено 2697 торговых мест.
Обеспеченность населения Чувашии площадью торговых объектов на 1000 жителей с каждым годом увеличивается: если на 1 января 2010 г. она составляла 363 кв. м, то на 1 января 2011 г. – 380,1 кв. метров. Количество посадочных мест в организациях общественного питания в 2010 году увеличилось на 3,5 единицы (на 1000 жителей), количество рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания – на 3 человека (на 1000 жителей).
За 2010 год открыты и реконструированы 272 объекта сферы обслуживания, в том числе в сельской местности введены в эксплуатацию за счет нового строительства 135 объектов розничной торговли и общественного питания, 50 специализированных объектов бытового обслуживания.
Открыты новые крупные торговые объекты: торгово-развлекательный центр «Каскад», гипермаркеты «Магнит» в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, после проведенной реконструкции бывшего ДК «Элара» введен в действие торговый центр «Меридиан». На открытие новых объектов сферы обслуживания в 2010 году направлено инвестиций из внебюджетных источников 4,0 млрд. рублей.
В 2010 году полностью завершена работа по разработке и утверждению в регионе законодательных и нормативных правовых актов в рамках реализации Федерального закона «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Принят Закон Чувашской Республики «О торговой деятельности в Чувашской Республике», утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для республики и органов местного самоуправления, новый порядок организации ярмарок на территории республики, порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных объектов на территории муниципальных образований.
Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности площадью торговых объектов доведены до органов местного самоуправления для использования в документах территориального планирования, генеральных планах, муниципальных программах развития торговли, схемах размещения нестационарных объектов.

Социальная политика.

Совокупные денежные доходы населения за 2010 год составили 164,4 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2009 годом на 13,9%. Среднедушевые денежные доходы населения составили 10726,7 рубля и возросли по сравнению с 2009 годом 14,1%.
Рост реальных денежных доходов населения составил 106,4%, реальных располагаемых денежных доходов населения – 106,1%.
В структуре использования денежных доходов населения в 2010 году увеличилась доля денежных доходов, направленных на оплату обязательных платежей и взносов (9,9% против 9,7% в 2009 году).
Уменьшилась доля расходов на покупку товаров и оплату услуг (69,3% против 71,1% в 2009 году), доля расходов на сбережения (17,2% против 18,6% в 2009 году), доля расходов на покупку иностранной валюты (1,2% против 1,6% в 2009 году).
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в IV квартале 2010 г. составила 5007 рублей, в том числе для трудоспособного населения – 5349 рублей, для пенсионеров – 4014 рублей, для детей – 4954 рубля. По сравнению с IV кварталом 2009 г. она возросла на 18,8%, или на 792 рубля.
Основным источником доходов работников и всего населения республики является заработная плата. Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника в 2010 году составила 13015,1 рубля и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 12,0%, реальная – на 4,6%.
В 2010 году наиболее высокая заработная плата относительно среднереспубликанского уровня сложилась в финансовой деятельности (выше в 2,0 раза). В сельском хозяйстве, охоте и предоставлении услуг заработная плата ниже среднереспубликанской на 41,8%, в деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, гостиниц и ресторанов – на 38,7–35,2%. В 2010 году наиболее высокая заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, сложилась в г. Чебоксары (выше среднереспубликанской на 16,3%), самая низкая – в Алатырском районе (ниже на 43,7%).
В обрабатывающих производствах среднемесячная заработная плата в 2010 году составила 13520,8 рубля, или 121,1% к 2009 году. Наибольшая заработная плата сложилась на предприятиях производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 19827,9 рубля, наименьшая – на предприятиях текстильного и швейного производства – 8448,0 рубля, что в 1,6 раза меньше, чем заработная плата в целом по обрабатывающим производствам.
В 2010 году среднемесячная заработная плата на предприятиях строительства составила 14065,8 рубля, или 115,8% к 2009 году.
На 1 января 2011 г. по сведениям организаций (не относящимся к субъектам малого предпринимательства) задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 103,4 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с данными на 1 декабря 2010 г. на 17,4 млн. рублей (на 14,4%).
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на организации обрабатывающих производств (46,6%) и строительства (43,7%). На 1 января 2011 г. вся сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств.
Задолженность по заработной плате на 1 января 2011 г. отсутствовала в 16 районах республики и в гг. Алатыре и Канаше. Наибольший размер из общей суммы просроченной задолженности приходится на г. Новочебоксарск (66,9 млн. рублей, или 64,7%).
На 1 января 2011 г. общую задолженность имеют 20 организаций. Численность работников, перед которыми организация имеет задолженность, составляет 4799 человек.
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате задолженность по организациям, находящимся в предбанкротном состоянии (ООО «УК «Парк», ЗАО «Стройтрест-2», ООО «Чебоксарский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Волгодорстрой», ООО «ВСК – сетевая компания», ЗАО МЛПК «Волга-Босфор», ЗАО «Волгастроймонтаж», ООО «ИСК», ООО «ТПК «Железобетон», ООО «Шумерлинский мясокомбинат», ООО «Совинком», ОАО «Чебоксарский бройлер», ГУП «Дружба» Минсельхоза Чувашии, ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, МУП «Водоканал» Чебоксарского района), по состоянию на 1 января 2011 г. составила 100,7 млн. рублей (97,4%), из нее текущая задолженность – 1,4 млн. рублей. Численность работников, перед которыми эти организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 4614 человек.
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате задолженность по организациям, имеющим текущую задолженность (ОАО «Чебоксарский речной порт», МУП «Агрохимсервис»), по состоянию на 1 января 2011 г. составила 280 тыс. рублей (0,3%). Численность работников, перед которыми эти организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 40 человек.

Президентская программа подготовки управленческих кадров.
Чувашская Республика с 1998 года принимает активное участие в реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров. В соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации за 12 лет прошли профессиональную переподготовку в российских образовательных учреждениях более 770 специалистов Чувашской Республики, 58 специалистов прошли стажировку на ведущих предприятиях Российской Федерации, 168 специалистов стажировались в зарубежных организациях.
В 2010 году численность лиц, закончивших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, составила 50 человек. В 2010 году 15 выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров прошли зарубежную стажировку, в том числе 6 специалистов – в Германии, 5 специалистов – в Японии, 4 специалиста – в Нидерландах.
В 2010–2011 учебном году в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации проходят обучение 50 специалистов Чувашской Республики в таких ведущих российских образовательных учреждениях, как ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», ГОУ ВПО «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации», ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет».

Занятость населения.
Улучшение общей экономической ситуации в Чувашской Республике оказало благоприятное воздействие на ситуацию на рынке труда. Начиная с марта
2010 г., отмечалась стабильная тенденция снижения масштабов безработицы.
Численность работников, находящихся под угрозой увольнения, снизилась с 32 тыс. человек в начале 2010 года до 14,5 тыс. человек в конце 2010 года
(10,0 тыс. человек – на 31 января 2011 г.).
Численность безработных граждан, состоящих на учете, в течение 2010 года уменьшилась с 21307 человек до 14478 человек, или на 32,1%. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,08 до 2,11% по отношению к численности экономически активного населения. На 1 января 2011 г. уровень регистрируемой безработицы менее 1% отмечался в четырех муниципальных образованиях республики (Аликовском, Моргаушском, Цивильском и Яльчикском районах), выше, чем в среднем по республике, – в девяти муниципальных образованиях (Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком, Чебоксарском, Шумерлинском районах, гг. Чебоксары, Канаше, Новочебоксарске и Шумерле).
Мероприятия по содействию занятости населения в 2010 году осуществлялись в рамках Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год и Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007–2010 годы. На эти цели направлено более 1 млрд. 270 млн. рублей.
Государственная поддержка, оказанная организациям, находящимся в сложных экономических условиях, позволила сохранить рабочие места, организовать повышение квалификации персонала, обеспечить занятость безработных граждан. По вышеназванным программам оказано содействие в трудоустройстве и организации собственного бизнеса более 90 тыс. человек.
В мероприятиях Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год приняли участие 46,8 тыс. человек (150,8% от программного задания), в том числе на опережающее профессиональное обучение направлено 4468 работников, находящихся под угрозой увольнения; на временные рабочие места трудоустроены 37543 работника, находящегося под угрозой увольнения; под руководством 403 опытных наставников на стажировку в целях приобретения опыта работы по полученной профессии, специальности направлено 1337 выпускников учебных заведений профессионального образования; в целях оказания содействия в организации самозанятости финансовую помощь на открытие собственного дела в виде единовременной субсидии получили 2969 человек; на специально оборудованные рабочие места в организациях республики трудоустроено 59 инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности. Около 40% участников мероприятий (более 18 тыс. человек) Программы проживали в 6 моногородах республики.
Из 620,3 млн. рублей, выделенных на реализацию данной программы, израсходовано 570,5 млн. рублей (92,0%).
В результате улучшения экономической ситуации на многих предприятиях были отменены режимы неполной занятости (в начале года были 324 предприятия, в конце года – 136). В связи с выходом предприятий из числа участников Программы образовался остаток неизрасходованных средств субсидий из федерального бюджета в размере 49,77 млн. рублей.
Не полностью освоены средства субсидии из федерального бюджета в тринадцати муниципальных образованиях республики, в том числе в гг. Новочебоксарске – 37,61 млн. рублей (75,6% от общего объема не полностью освоенных средств), Шумерле – 6,38 млн. рублей (12,8%), Канаше – 4,32 млн. рублей (8,7%), Мариинском Посаде – 547,5 тыс. рублей (1,1%), Чебоксары – 400,4 тыс. рублей (0,8%), а также в Порецком – 132,9 тыс. рублей (0,3%), Чебоксарском – 120,0 тыс. рублей (0,2%) и некоторых других районах.
В Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года) приняли участие 496 человек, что составляет 126,5% от предусмотренного в Программе количества.
Объем финансирования данной Программы за счет субсидии из федерального бюджета по отношению к плановым показателям выполнен на 100% и составил 10,2 млн. рублей.
Наиболее востребованными направлениями поддержки занятости населения стали в 2010 году: организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, безработных и ищущих работу граждан, а также стажировка выпускников образовательных учреждений. Они дали возможность работникам предприятий и безработным гражданам поддержать свои доходы, работодателям – сохранить кадровый потенциал, а выпускникам – приобрести опыт работы по полученной специальности.
В рамках двух вышеназванных республиканских целевых программ на предприятиях республики было создано 21,4 тыс. дополнительных рабочих мест, в том числе 20,3 тыс. временных рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, и 1056 рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан на общественных работах. На этих рабочих местах в течение года было занято 37,7 тыс. человек, что в 1,8 раза больше, чем предусматривалось по программам. Израсходовано на создание дополнительных рабочих мест около 329 млн. рублей, что составляет 56,7% от общего объема финансирования программ.
По Ведомственной целевой программе содействия занятости населения в 2010 году в результате оказания государственных обеспечена занятость более 43 тыс. человек, что составляет 109,9% к плану, прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации свыше 5 тыс. безработных граждан (112,3% к плану).
На реализацию указанной ведомственной целевой программы направлено 703,6 млн. рублей за счет субвенций из федерального бюджета. Остаток средств субвенции в размере 73 млн. рублей образовался за счет неиспользованных средств, предусмотренных на выплату пособия по безработице. В 2010 году численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, составила 17,7 тыс. человек (при прогнозе 19,7 тыс. человек).
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, на 31 декабря 2010 г. составила 5,4 тыс. вакансий и по сравнению с началом 2010 года увеличилась в 1,9 раза. Коэффициент напряженности рынка труда снизился в течение 2010 года с 8,3 до 2,9 единицы.
В целях дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда утверждена и реализуется Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.

Здравоохранение.
Последовательная реализация государственной политики, направленной на ответственное отношение к здоровью и поддержку молодых семей, использование современных медицинских технологий способствовали увеличению продолжительности жизни населения и росту рождаемости.
Продолжительность жизни населения увеличилась до 68,98 года, это шестое рейтинговое место среди регионов ПФО (ПФО – 68,47, РФ – 68,67).
Число родившихся за 2010 год по сравнению с 2009 годом выросло на 0,8%. Коэффициент рождаемости составил 12,7 родившегося на 1000 населения. За последние девятнадцать лет это самый высокий показатель рождаемости.
В сельской местности рождаемость традиционно выше, чем в городе, соответственно 13,0 и 12,5 на 1000 населения.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом рост рождаемости отмечен в 14 районах и городах республики. Высокие показатели рождаемости (более
14,0 на 1 тыс. населения) зарегистрированы в Шемуршинском, Батыревском, Комсомольском, Аликовском районах.
Качество оказания медицинской помощи матери и ребенку, снижение материнской и младенческой смертности в последние годы стали одними из основных критериев оценки эффективности работы системы здравоохранения. На решение этих задач направлена программа «Родовый сертификат», которая с 2006 года реализуется в составе мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».
В 2010 году младенческая смертность уменьшилась на 17,9% и составила 5,5 на 1000 родившихся живыми (РФ – 7,5, ПФО – 6,8). По данному показателю Чувашская Республика занимает первое место среди регионов ПФО и входит в первую десятку лучших регионов Российской Федерации. Материнская смертность в 2010 году не зарегистрирована.
Если в целом по Чувашской Республике, а также во многих районах и городах наблюдалась естественная убыль населения (в 2010 году по Чувашии – 1,5 на 1000 населения, в России – 1,7 на 1000 населения, в ПФО – 2,6 на 1000 населения), то в гг. Чебоксары, Новочебоксарске, Комсомольском и Чебоксарском районах отмечен естественный прирост населения.
Обеспеченность врачами в республике в динамике стабильна, что определяет доступность для населения медицинской помощи. В 2010 году в учреждениях здравоохранения Чувашской Республики работали 5302 врача (1162 – на селе). Обеспеченность врачами в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения в 2010 году составила 41,5 в расчете на 10 тыс. населения (в 2009 году – 41,3).
В 2010 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы отрасли «Здравоохранение». В 2010 году введены в эксплуатацию лечебный корпус – пристрой к существующему радиологическому корпусу ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер» и пристрой к стационару, реконструкция поликлиники и стационара ГУЗ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн», строительство которых осуществлялось за счет средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
С открытием Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» увеличилось число пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в клиниках, расположенных на территории Чувашской Республики, с 13% в 2008 году до 77,6% в 2010 году.
С внедрением в поликлиниках и центрах здоровья республики электронной регистратуры запись пациентов на прием к участковым врачам терапевтам, педиатрам и врачам общей врачебной (семейной) практики по Интернету стала делом нескольких минут. В динамике с начала работы электронной регистратуры процент пациентов, воспользовавшихся ее услугами, вырос с 9,7 до 29,6 от общего числа обращений в поликлинику.
Фактическое подушевое финансирование медицинского обеспечения каждого жителя республики увеличилось в сравнении с 2009 годом на 8,3% и составило 5430 рублей, что обеспечивает гражданам гарантии бесплатного получения медицинской помощи соответствующего качества.
В результате оптимизации объемов медицинской помощи в структуре расходов по видам медицинской помощи в 2010 году в сравнении с 2009 годом увеличилась доля расходов на амбулаторно-поликлиническую помощь с 32 до 33,4%, уменьшились затраты на дорогостоящий стационарный сектор – с 58,5 до 57,1% и службу скорой медицинской помощи – с 5,3 до 5%.
В 2010 году в республике велась работа по совершенствованию мониторинга условий и охраны труда, в том числе по его автоматизации. За 2010 год в сравнении с 2009 годом произошло снижение количества пострадавших от производственного травматизма на 23 человека. По данным мониторинга в 2010 году общее количество пострадавших на производстве в 2010 году составило 334 человека (в 2009 году – 357 человек).

Социальная защита.
В 2010 году проведена последовательная работа по реализации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан – труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
На 1 января 2011 г. получателями региональных ежемесячных денежных выплат являются 120,2 тыс. человек. На осуществление ежемесячных денежных выплат и денежной компенсации за пользование услугами связи региональным льготникам из республиканского бюджета Чувашской Республики направлен
1,3 млрд. рублей, что на 5,2% больше, чем в 2009 году.
В установленном порядке в 2010 году звание «Ветеран труда» присвоено 3536 гражданам, «Ветеран труда Чувашской Республики» - 339 гражданам.
В 2010 году федеральным и региональным льготникам предоставлялось право на приобретение льготного проездного билета для проезда на транспорте общего пользования городского автомобильного, электрического и пригородного автомобильного (до 50 километров) сообщений (кроме такси). С 1 марта 2010 г. стоимость такого проездного билета была увеличена с 345 рублей до 360 рублей, с января 2011 г. – до 500 рублей. В 2010 году в среднем указанной дополнительной льготой пользовались 36 тыс. человек в месяц, что составляет 15% от общего числа лиц, имеющих такое право.
В 2010 году продолжалась работа по обеспечению семей, имеющих детей, единовременными и ежемесячными пособиями. Всего в течение 2010 года ежемесячным пособием обеспечено 94,3 тыс. детей. С 1 января 2011 г. все федеральные государственные пособия семьям, имеющим детей, проиндексированы на 6,5%. Пособие на детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, назначено в 2010 году на 2728 детей, что больше, чем в 2009 году, на 104 человека. Пособие по беременности и родам выплачено 4084 женщинам, денежная компенсация – 2389 получателям. На выплату указанных выше пособий и компенсаций из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2010 году израсходовано 643,6 млн. рублей, что на 5% больше, чем в 2009 году.
Органами социальной защиты населения осуществлялась работа по обеспечению населения субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 2010 год субсидии начислены 28959 семьям, что составляет 6,4% от общего числа семей, проживающих в Чувашской Республике, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 264,3 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии – 754,97 рубля, что больше, чем в 2009 году, на 15,6%.
Продолжалась работа по осуществлению ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф. За 2010 год ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг начислены 105460 федеральным льготникам на сумму 663,0 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 42%.
В 2010 году 17504 специалистам сельской местности предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 159,9 млн. рублей, из них 2771 педагогическому работнику назначена ежемесячная денежная компенсация, которая в полном объеме компенсирует затраты на жилищные услуги, отопление и освещение.
В 2010 году продолжалась работа по усилению социальной поддержки граждан, пострадавших от воздействия радиации. Численность получателей компенсации в возмещение вреда составила 477 человек, в том числе 392 инвалида и 85 семей, потерявших кормильца. В целях улучшения жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию, выдано 9 государственных жилищных сертификатов на получение социальной выплаты на приобретение жилья на сумму 11,3 млн. рублей. В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления состоят 123 человека из числа указанной категории граждан, из них 61 человек изъявил желание получить сертификат в 2011 году.
В 2010 году 719 неработающим пенсионерам оказана социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 1045,2 тыс. рублей.
На 1 января 2011 г. в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике зарегистрировано 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7% численности всего населения. Одним из основных направлений социальной защиты инвалидов является их реабилитация и интеграция в общество. В 2010 году реализовано 32 тыс. индивидуальных программ медицинской реабилитации инвалидов, около 20 тыс. программ социальной реабилитации, 1700 инвалидам предоставлены санаторно-курортные путевки.
В соответствии с действующим законодательством инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости. В 2010 году в центры занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве и реализации индивидуальных программ профессиональной реабилитации 2844 инвалида, из них 1102 инвалида трудоустроено (38,7% от общего числа инвалидов, обратившихся в органы занятости). 2300 инвалидам предоставлены услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации, 78 инвалидов прошли профессиональное обучение. Численность работающих инвалидов в 2010 году составила 2402 человека.
В целях совершенствования деятельности в области трудовой занятости лиц с ограниченными возможностями в 2010 году объявлен республиканский конкурс на лучший бизнес-проект среди безработных граждан из числа инвалидов, желающих открыть собственное дело, с предоставлением денежных грантов. В конкурсе приняли участие 78 инвалидов. Четыре участника стали победителями конкурса, ими организованы животноводческая ферма, валяльный цех, швейная мастерская, тепличное хозяйство.
Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике осуществляется 50, а с сентября 2010 г. – 51 республиканским государственным учреждением социального обслуживания населения.
В республиканских государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Чувашской Республики (6 домов-интернатов психоневрологического профиля, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для ветеранов войны и труда, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, санаторно-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега») осуществлялся комплекс мер по медицинской, социальной и трудовой реабилитации обеспечиваемых, направленных на сохранение навыков самообслуживания и самореализации граждан пожилого возраста и инвалидов, на восстановление их трудовой активности и способности к самообслуживанию, продление активного долголетия.
В этих учреждениях одновременно предоставляются социальные услуги более 2 тыс. граждан пожилого возраста, инвалидам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2010 году на стационарное социальное обслуживание в дома-интернаты направлено 302 человека.
С созданием в сентябре 2010 года РГУ «Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат» на 100 мест в республике вдвое сократилась очередность по устройству граждан в учреждения психоневрологического типа (в настоящее время в очереди числится 103 человека).
Обеспечено проведение 12 оздоровительных заездов, в том числе в РГУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» для 1208 ветеранов, в том числе для ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников войны и лиц, пострадавших от политических репрессий.
Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста предоставлялось 28 центрами социального обслуживания населения, имеющим в структуре 63 отделения социального и социально-медицинского обслуживания на дому, 8 отделений дневного пребывания на 240 мест, 47 отделений временного проживания на 734 места, 24 отделения срочного обслуживания и консультативной помощи. В 2010 году различные виды социальных услуг предоставлены 105 тыс. граждан, в том числе 4700 граждан пожилого возраста и инвалидов находятся под постоянным вниманием социальных работников.
Ежегодно увеличивается доля граждан, получающих социальные услуги на дому и в отделениях временного проживания на условиях оплаты в связи с превышением размера получаемой ими пенсии величины прожиточного минимума.
В 2010 году охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания составил 3618 человек на 10 тыс. получателей пенсии по старости и инвалидности. Потребность граждан в социальном обслуживании удовлетворяется на 94,5%.

Образование.
Вопросы развития эффективной экономики образования, создания современной инфраструктуры занимают одно из важнейших мест в государственной образовательной политике Чувашской Республики.
В настоящее время все детские сады, школы, учреждения начального и среднего профессионального образования финансируются на основе нормативов подушевого финансирования (далее – НПФ).
В 2010 году на строительство новых школ, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования, мероприятия по пожарной безопасности, приобретение автотранспорта, учебного и столового оборудования, различной учебной и справочно-информационной литературы направлено 412,3 млн. рублей, из них 91,2% – из республиканского бюджета Чувашской Республики. В настоящее время 81% школ республики имеют все виды благоустройства (по России – 55%), в таких школах обучается 92,3% школьников (в 2009 году – 84,6 %).
В 2010 году введены в эксплуатацию 3 новые школы: в с. Шихазаны Канашского района на 400 ученических мест, в д. Сугуты Батыревского района – на
320 мест; в д. Алдиарово Янтиковского района – на 140 мест.
Дошкольное образование получают 55,1 тыс. детей в 439 дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах, созданных в 167 общеобразовательных школах. Предшкольной подготовкой охвачено 90,3% детей в возрасте 5–7 лет.
В 2010 году в систему дошкольного образования возвращено 4 здания дошкольных образовательных учреждений (2 – в г. Чебоксары, 1 – в с. Яльчики, 1 – в г. Мариинском Посаде). Получили развитие вариативные формы дошкольного образования: в г. Чебоксары начал функционировать первый частный детский сад на 80 мест, дополнительно открыто 46 групп на 806 мест, организовано 6 семейных детских садов (в качестве структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений). В результате принятых мер для детей дошкольного возраста дополнительно создано 1284 места в системе дошкольного образования.
Родительская плата за услуги детского сада в 2010 году в разных районах и городах составляла от 400 до 1000 рублей в месяц в зависимости от стоимости содержания ребенка в конкретном дошкольном учреждении. Размер платы не превышает 20,0% от стоимости содержания ребенка в детском саду, в большинстве муниципалитетов он ниже 15,0%. Родители более 48,5 тыс. детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, получают компенсацию части родительской платы. Средний размер компенсации составляет 178 рублей в месяц.
В республике функционирует 503 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 124,9 тыс. школьников, что на 0,7% меньше по сравнению с 2009–2010 учебным годом. С 2002 года проводится работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. За этот период реструктуризировано
367 школ, в том числе в 2010 году – 8 школ.
Для обеспечения всем учащимся равного доступа к качественному образованию в республике реализуется программа «Школьный автобус». В течение
2010 года и января–февраля 2011 г. приобретены 16 современных школьных автобусов, оснащенных современной системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/JPS, на общую сумму 27,5 млн. рублей. В настоящее время перевозку 13,7 тыс. детей из 954 деревень к базовым школам обеспечивает парк школьных автобусов из 352 транспортных единиц.
Одноразовым горячим питанием охвачено 91,6% школьников, двухразовым – 24,3%, трехразовым – 11,8%. Бесплатное и льготное питание получают 3,3% школьников.
Наполняемость классов по республике в 2010 году составила 19,7, в том числе в городских школах 25,18 чел. (в 2009 году – 24,9), на селе – 15,4 чел. (в 2009 году – 15,55).
Число учащихся, приходящихся на 1 учителя, по республике составляет 13 человек, в том числе в городской местности – 17 человек, в сельской местности – 11 человек. Самый низкий показатель наблюдается в Алатырском (8 учащихся), Порецком (9 учащихся), Комсомольском, Урмарском, Моргаушском,
Шумерлинском районах (10 учащихся).
Ключевой элемент современного образования – информационные ресурсы. На сегодня в Чувашии 1 компьютер приходится на 10 учащихся (в России – 13). Открытие портала «Образование Чувашии» позволило подключить все школы к единой точке доступа в сеть Интернет, все школы и 80 процентов учителей имеют сайты.
Одним из важных показателей качества школьного образования являются результаты единого государственного экзамена выпускников республики. По сравнению с общероссийскими показателями они стабильно высоки. Так, в 2010 году средний балл по математике составил 51,8 (Россия – 43,7), по русскому языку – 62,87 (Россия – 58,04).
На протяжении ряда лет более 92% выпускников школ продолжают обучение в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. В 2010 году в вузы поступили 69,8% выпускников (в 2009 году – 68,3%), в том числе из числа сельских школьников – 63,7% (в 2009 году – 62,5%). Высокий уровень конкурентоспособности выпускников школ подтверждается и тем, что каждый четвертый стал студентом известных вузов России.
В 20 олимпиадах по общеобразовательным предметам в рамках всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе приняли участие 48,5 тыс. учащихся, в муниципальном этапе – 18,9 тыс. учащихся, в региональном – 2,7 тыс. учащихся. 77 победителей и призеров регионального этапа олимпиады приняли участие в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников. Общая численность участников олимпиад на всех этапах проведения составила более 57,5 тыс. человек.
В республике создана система поддержки и стимулирования одаренных и талантливых детей. Ежегодно около 2000 (1,5%) обучающихся общеобразовательных учреждений становятся лауреатами различных премий, стипендий, грантов в рамках поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, около 2% занимаются в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах.
Проведена значительная работа по созданию современной образовательной среды для получения качественных услуг дополнительного образования, 65,4% школьников имеют возможность получать дополнительное образование по выбору, 22,2% студийных помещений и 77,76% актовых залов отвечают современным требованиям.
В республике ведется комплексная работа по улучшению положения детей, нуждающихся в государственной поддержке. В настоящее время в ведомстве
Минобразования Чувашии функционируют 5 детских домов для детей-сирот, 8 специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-инвалидов, 1 – санаторного типа (Шумерлинская школа-интернат), 1 – специализированная школа закрытого типа (Убеевская школа-интернат).
В республике 4169 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3460 человек (83%) находятся на воспитании в семьях усыновителей, опекунов, попечителей, 650 – в интернатных учреждениях, 59 обучаются в учреждениях профессионального образования. В 2010 году выявлено около 600 детей указанной категории (в предыдущие 5 лет – от 700 до 800 ежегодно).
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей указанной категории является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты. С этой целью на содержание подопечных и приемных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства: на ребенка в возрасте до 2 лет – 4876 рублей, от 2 до 7 лет – 5072 рублей, от 7 до 18 лет – 5570 рублей), а опекунам, осуществляющим опеку на возмездной основе (приемным родителям): 3295 руб./мес. – за воспитание 1–2 детей, 4680 руб./мес. – за воспитание 3 и более детей. Единовременно при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается 10988 рублей.
В связи с активным развитием семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество воспитанников в детских домах и школах-интернатах за последние 5 лет уменьшилось вдвое, что позволило ликвидировать 3 специальные (коррекционные) школы-интерната (Чурачикскую, Октябрьскую, Батыревскую) и 1 детский дом (Козловский), преобразовать Порецкую и Канашскую школы-интернаты в детские дома.
В 2010 году все сироты – выпускники интернатных учреждений продолжили обучение в учреждениях начального (81%), среднего (16%) и высшего (3%) профессионального образования.
Чувашская Республика является пилотной площадкой почти десятка актуальных по стратегическому замыслу федеральных и международных образовательных проектов. Среди них масштабная реструктуризация сети школ, учреждений начального и среднего профессионального образования с созданием ресурсных центров и крупных базовых школ, ресурсных центров и многоуровневых учреждений профессионального образования, введение нормативного подушевого финансирования, новой системы оплаты труда, ЕГЭ, информатизация образования и др.
В республике функционирует разветвленная сеть учреждений профессионального образования: 23 учреждения высшего профессионального образования (с филиалами), 27 – среднего профессионального образования и 17 – начального профессионального образования. В учреждениях профессионального образования обучаются около 97 тыс. человек, в том числе по 166 специальностям программ высшего профессионального образования – 70,3%, по 97 специальностям программ среднего профессионального образования – 22,2% и по 46 профессиям программ начального профессионального образования – 8,4%. В 2010 году подготовлено 23,3 тыс. рабочих и специалистов.
В 2010 году Государственные молодежные премии получили 40 представителей молодежи, стипендии за особую творческую устремленность в размере 1830 рублей – 1000 талантливых молодых людей, премию Президента России в размерах 30 и 60 тыс. рублей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» – 72 представителя талантливой молодежи Чувашии. В республиканском конкурсе инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики в 2010 году поддержано девять проектов.
В летний период 2010 года, на различных объектах работало 115 студенческих трудовых отрядов общей численностью более 5100 человек (2009 год – 118 отрядов, 4300 человек). В 2010 году строительный отряд Чувашского госуниверситета, победив во Всероссийском конкурсе, принял участие в строительстве объектов XXII зимних Олимпийских игр в Сочи.
2010 год прошел под знаком Года учителя в Российской Федерации и Чувашской Республике. В течение года проведено более 250 значимых мероприятий, направленных на повышение престижа учительской профессии и качество педагогического труда. В рамках Года учителя созданы десятки специальных площадок для стажировки учителей, сетевых объединений и педагогических мастерских лучших учителей по проектированию, апробации и тиражированию современных педагогических технологий. Более 20% (в 2009 году – 13%) педагогических работников участвовали в различных престижных международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, конференциях и других интеллектуально-творческих мероприятиях. Каждый четвертый участник стал победителем или призером. Участие педагогов в различных конкурсах, проектах позволило дополнительно привлечь в республику около 500 млн. рублей в виде грантов, премий, возможностей повышения профессионального уровня и др.

Культура.
В 2010 году проведены Международный балетный и оперный фестивали, Чебоксарский международный кинофестиваль, Международный конкурс молодых оперных певцов памяти М.Д. Михайлова, Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России», Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая», Дни культуры Москвы в Чувашской Республике, благотворительный концерт народного артиста России, солиста Большого театра Владимира Маторина, гастроли Московского театра «Русский балет» под руководством народного артиста СССР Вячеслава Гордеева, персональные выставки народного художника СССР Зураба Церетели, народного художника России Василия Нестеренко, заслуженного художника России Александра Таратынова и другие социально значимые культурные мероприятия. Состоялись гастроли творческих коллективов в Японии, Испании, Португалии, в субъектах Российской Федерации.
Реализованы 3 гранта Президента Чувашской Республики для профессиональных коллективов на общую сумму 6,0 млн. рублей и 5 грантов для поддержки инновационных проектов в сфере культуры и искусства на общую сумму 500,0 тыс. рублей.
Организован показ более 2 тыс. спектаклей и концертов, которые посетило свыше 550 тыс. зрителей, что на 8 тыс. зрителей, или на 1,5% больше, чем в 2009 году. Число новых театральных постановок увеличилось на 16%. Сельским жителям республики государственными театрально-концертными организациями показано 910 концертов и спектаклей, которые посетили более 208 тыс. зрителей (в 2009 году – 672 и 170,0 тыс. зрителей соответственно, в 2008 году – 632 и 121,0 тыс. зрителей). Количество посетителей государственных и муниципальных музеев по сравнению с 2009 годом выросло на 39 тыс. человек, пользователей библиотек – на 18,2 тыс. человек.
Объем собственных электронных баз данных библиотек республики по сравнению с 2009 годом увеличился на 301,0 тыс. записей и составил 2 млн. 723 тыс. записей, что на 11% больше, чем в 2009 году. Общий объем музейных предметов, внесенных в электронный каталог, составляет 111,2 тыс. предметов, или 50% от основного фонда.
В 2010 году осуществлялась работа по созданию филиала Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. Готовность помещений будущей библиотеки на 1 января 2011 г. составляет 90%.
В настоящее время в республике модернизировано 46 культурно-досуговых учреждений.
В 2010 году выпущено 62 названия книг (на 3% больше, чем в 2009 году) тиражом 181,0 тыс. экземпляров, в том числе на чувашском языке 46 названий. В регионы с компактным проживанием чувашей реализовано 17,7 тыс. экземпляров книг на сумму около 1,5 млн. рублей. Объем выпущенной издательско-полиграфическим комплексом «Чувашия» продукции составил 126 млн. рублей, или 133% к уровню 2009 года.
Несмотря на общероссийскую тенденцию снижения тиражей, в 2010 году сохранены тиражи республиканских и районных (городских) газет, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, а большинство районных изданий их увеличили. Так, в 2010 году разовый подписной тираж периодических печатных изданий составил 145,3 тыс. экземпляров (в 2009 году – 142,7 тыс. экземпляров, в 2008 году – 141,7 тыс. экземпляров.

Спорт.
В республике большое внимание уделяется массовому привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, благодаря чему ежегодно растет процент охвата населения физкультурно-спортивными занятиями. В 2010 году к систематическим физкультурно-спортивным занятия привлечено 348,9 тыс. человек, или 27,4% населения Чувашской Республики против 25,5% в 2009 году.
В настоящее время в республике сдан в эксплуатацию 21 физкультурно-спортивный комплекс (далее – ФСК), в том числе в 2010 году в с. Шемурша,
гг. Мариинском Посаде и Цивильске. К услугам населения республики предоставлены 3780 единиц спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью более 91 тыс. человек, за 2010 год число действующих спортивных сооружений увеличилось на 48 единиц.
Ведется активное строительство еще одного ФСК в с. Комсомольское. В 2011 году запланировано начать строительство ФСК в селах Красные Четаи и Янтиково.
Благодаря активной работе по привлечению инвестиций на строительство современных спортивных сооружений за счет средств федерального и республиканского бюджетов улучшился показатель «Обеспеченность населения спортивными сооружениями». Согласно утвержденным нормативам обеспеченность населения Чувашской Республики спортивными сооружениями составляет 37,7% против 36,3% в 2009 году.
По итогам 2010 года фактическая загрузка комплексов составляет свыше 1 млн. 300 тыс. чел.-посещений. Из общей численности посетителей комплексов школьники составляют около 40 процентов, учащиеся спортивных школ – свыше 29 процентов и трудящиеся – более 31%. Свыше 36% посетителей комплексов получили услуги на льготной и бесплатной основе.
В целях спортивного совершенствования детей и молодежи в республике функционирует 55 спортивных школ (в городах – 35 школ, в сельской местности – 20 школ), в том числе 42 детско-юношеские спортивные школы и 13 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, РГУ «Центр спортивной подготовки им. А. Игнатьева» и 2 училища олимпийского резерва. В течение 2010 года около 28 тыс. учеников (49,5% учащихся) посещали новые комплексы во время уроков физической культуры.
В 2010 году в республике проведено более 1700 спортивно-массовых мероприятий с участием более 162 тыс. человек, в том числе 1 международное соревнование – чемпионат Европы по дзюдо среди клубных команд, 55 всероссийских соревнований и 23 соревнования Приволжского федерального округа.
Наиболее массовыми спортивными мероприятиями в 2010 году стали: в феврале – этап XXVIII Всероссийской лыжной гонки «Лыжня России–2010», в котором приняло участие более 38 тыс. жителей республики, в мае – всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут–2010» (г. Новочебоксарск), в них приняло участие 3000 человек; в августе – всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч-2010» (г. Чебоксары, стадион «Олимпийский»), где приняли участие 2016 человек; в сентябре – Всероссийский день бега «Кросс нации–2010», в котором принял участие 41181 человек.
В республике культивируется более 60 видов спорта. Создано более 55 республиканских федераций, ассоциаций по видам спорта.
В течение 2010 года 1016 спортсменов Чувашии в составе сборных команд России участвовали в 175 соревнованиях: 61 спортсмен на 26 международных
соревнованиях, 572 спортсмена на 106 всероссийских соревнованиях, 383 спортсмена на соревнованиях Приволжского федерального округа.
В 2010 году в состав сборных команд России включены 138 спортсменов Чувашской Республики по 19 видам спорта (в 2009 году – 134, в 2008 году – 132), в том числе 23 спортсмена с ограниченными возможностями здоровья.
За достигнутые успехи на международной спортивной арене в 2010 году 96 спортсменам и специалистам в области физической культуры, спорта и туризма присуждена специальная стипендия Президента Чувашской Республики.
Приоритетной задачей спорта высших достижений в Чувашской Республике является подготовка и участие спортсменов в Олимпийских и Паралимпийских играх. В настоящее время ведущие спортсмены Чувашской Республики ведут подготовку для участия в Играх XXX Олимпиады и XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в г. Лондоне (Великобритания), а также в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи (Россия).
Согласно протоколу совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23 августа 2010 г. № АЖ-П12-62пр определены следующие базовые виды спорта, развиваемые в Чувашской Республике, с целью подготовки резерва в состав сборных команд Российской Федерации: биатлон; велоспорт-маунтинбайк, вольная борьба, легкая атлетика, спортивная гимнастика, стрельба из лука, тяжелая атлетика; летние паралимпийские виды спорта: бадминтон, легкая атлетика и стрельба из лука (спорт лиц с поражением опорно-двигательной системы); легкая атлетика (спорт слепых).
Для совершенствования работы по этому направлению в настоящее время ведется работа по созданию регионального Центра олимпийской подготовки Чувашской Республики, одной из основных задач которого является создание современных условий для развития спорта высших достижений в Чувашской Республике.
Для создания этого Центра необходимо строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных сооружений: реконструкция биатлонного центра
РГУДОД «СДЮСШОР № 2», легкоатлетического манежа РГУДОД «СДЮСШОР № 3», ледового дворца РГУДОД «СДЮСШОР № 4 по хоккею с шайбой», строительство спортивного комплекса на территории РГУ «ФОЦ «Росинка», спортивного комплекса для велоспорта-маунтинбайка, спортивного комплекса по стрельбе из лука.

Туризм.
В настоящее время в республике работают 103 туристские фирмы. В 2010 году обслужено более 140 тыс. туристов, из них около 29 тыс. человек выехали за границу, 67 тыс. экскурсантов, около 44 тыс. человек приняты на территории Чувашской Республики.
Объем оказанных туристских услуг в 2010 году составил 460 млн. рублей, что в 1,2 раза превышает годовой показатель 2009 года. Более 90 процентов всего объема оказанных туристских услуг приходится на организации, расположенные в г. Чебоксары.
В навигацию 2010 года в г. Чебоксары зашли 405 туристских теплоходов. За прошедшие шесть лет количество судозаходов туристских теплоходов в г. Чебоксары увеличилось в 1,5 раза (в 2005 году – 267). Это свидетельствует о востребованности круизных путешествий и большой работе туристских организаций и Чебоксарского речного порта по привлечению экскурсантов в г. Чебоксары.
«Зеленые стоянки» организуются в гг. Мариинском Посаде и Козловке. В 2010 году в г. Мариинском Посаде причаливало 33 круизных теплохода с 2558 туристами (в 2009 году – 14 теплоходов), в г. Козловке – 81 туристский теплоход с 8200 туристами (в 2009 году – 52 туристских теплохода). В 2010 году туристский двухпалубный теплоход «Василий Чапаев» посетил Ядринский район.
На начало 2011 года в республике насчитывается около 100 единиц средств размещения. В 2010 году объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения, составил 770 млн. рублей, что на 12% выше показателя 2009 года.
С целью активной презентации туристского потенциала городов и районов республики на выставках в 2010 году создан Туристский Информационный Центр «Чувашия – сердце Волги» (далее – ТИЦ Чувашии). ТИЦ Чувашии ведет разработку, информационное наполнение и поддержку одноименного интернет–портала «Чувашия – сердце Волги». На портале размещена наиболее полная информация о туристских ресурсах Чувашии, контакты и схемы проезда туристских дестинаций.

Внешнеэкономическая деятельность.

Внешнеторговый оборот Чувашской Республики в 2010 году составил 274,99 млн. долларов США, в том числе экспорт – 172,70 млн. долларов США (62,8% от внешнеторгового оборота), импорт – 102,29 млн. долларов США (37,2%). По сравнению с 2009 годом оборот уменьшился на 62,05 млн. долларов США (на 18,4%), экспорт уменьшился на 28,18 млн. долларов США (на 14,0%), импорт уменьшился на 33,87 млн. долларов США (на 24,9%). Сальдо торгового баланса положительное и составило 70,41 млн. долларов США (преобладание экспорта).
78,2% стоимостного объема внешнеторгового оборота, 62,2% объема экспорта и 93,4% объема импорта обеспечила торговля со странами дальнего зарубежья.
По сравнению с 2009 годом в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдается уменьшение объемов экспортных операций на 2,3%, объем импортных операций уменьшился на 24,6%. Объем импорта в торговле со странами СНГ также уменьшился на 28,5%, объем экспорта уменьшился на 24,6%.
Ведущими торговыми партнерами региона являются:
- при импорте: Китай (21,5% от стоимостного объема импорта), Германия (13,4%), Япония (10,3%), Дания (8,2%), Швеция (6,1%), Соединенные Штаты Америки (5,1%);
- при экспорте: Нидерланды (13,5% от стоимостного объема экспорта), Казахстан (11,9%), Украина (10,2%), Индия (10%), Венесуэла (5,33%), Литва (5,27%).
По итогам года наибольше снижение объемов взаимных поставок было отмечено с партнерами из Казахстана (49,9% к уровню 2009 года), Туркменистана (на 13,7%), Алжира (17,7%), Болгарии (6,7%), Ирана (25,3%), Республики Корея (44,1%), Нидерландов (49,4%), Пуэрто-Рико (15,4%), Сербии (33,0%), Сингапура (47,8%), Франции (41,6%), Южной Осетии (1,1%). В то же время значительно возрос торговый оборот с Киргизией (в 4,2 раза), Абхазией (в 2,7 раза), Афганистаном (в 6,3 раза), Данией (в 7,8 раза), Египтом (в 19,7 раза), Тайванем (в 19,2 раза), Швейцарией (в 3,9 раза), Южной Африкой (в 5,2 раза).
Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта составило: машиностроительная продукция (средства наземного транспорта, механические устройства и др.) – 45,9%, продукция химической промышленности, каучук (удобрения, органические химические соединения, изделия из резины и др.) – 26,7%, минеральные продукты (в том числе топливно-энергетические товары) – 14,3%, металлы и изделия из них (черные металлы, алюминий и др.) – 7%, продовольственные товары – 3,6%.
По сравнению с 2009 годом отмечалось увеличение стоимостных объемов экспорта товаров химической промышленности на 12,2%, металлов и изделий из них на 7,7%, снижение стоимостных объемов экспорта минеральных продуктов (в том числе топливно-энергетических товаров) на 51,6%, машиностроительной продукции на 7,1%.
В импорте распределение основных групп товаров следующее: машины, оборудование и транспортные средства (в основном механические устройства, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта, инструменты и аппараты оптические) – 68,5%, продукция химической промышленности, каучук – 19,85%, черные и цветные металлы, изделия из них – 6,4%.
По сравнению с 2009 годом увеличился объем импорта металлов и изделий из них в 2,4 раза. Уменьшился объем импорта текстиля, текстильных изделий и обуви на 47,0%, машиностроительной продукции на 31,0%, химической продукции на 24,5%.
В число основных отправителей товаров вошли следующие предприятия: ОАО «Промтрактор», ОАО «Химпром», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ЗАО «Союзэлектроавтоматика», ОАО «Чувашторгтехника», ОАО «Элара».
По итогам года значительно увеличили экспорт продукции ЗАО «Промтрактор-Вагон» (в 21,1 раза), ООО «Конкорд +» (в 2,1 раза), ООО «Элинокс» (в 2,4 раза), ООО «Проминвест» (в 2,1 раза), ООО «Металлайн» (в 1,9 раза), ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» (на 78,0%).
В то же время допустили значительное снижение экспорта ОАО «ВНИИР» (снижение на 96,9% к уровню 2009 года), ЗАО «Чебоксарский электромеханический завод» (на 94,6%), ООО «Евразия» (на 69,7%), ОАО «Чувашторгтехника» (на 45,2%), ООО «Промтрактор-Промлит» (на 42,4%), ЗАО «Чувашкабельмет» (на 34,0%), ЗАО «Дюпон-Химпром» (на 32,0%).
В число основных получателей товаров вошли следующие предприятия: ЗАО «Промтрактор-Вагон», ЗАО «Дюпон Химпром», ОАО «Химпром», ОАО «АККонд», ОАО «Промтрактор», ООО «Чебоксарская электротехника и автоматика». Закупку продукцию у зарубежных фирм увеличили ООО «Элинокс» (в 16,4 раза), ООО «Динопласт» (в 3,8 раза), ЗАО «Союзэлектроавтоматика» (в 2,9 раза), ОАО «Промтрактор» (в 1,6 раза), ООО «Чебоксарская электротехника и автоматика» (в 1,6 раза), ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» (в 1,4 раза), ЗАО «Промтрактор-Вагон» (в 1,4 раза).

Государственная поддержка внешнеэкономической деятельности.
На возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг, предназначенных для экспорта, в том числе выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), из республиканского бюджета Чувашской Республики было направлено 1452,6 тыс. рублей.
С 29 октября по 3 ноября 2010 г. для обсуждения с туркменской стороной вопроса участия ОАО «Текстильмаш» (г. Чебоксары) в реконструкции Ашхабадского хлопчатобумажного комбината им. С.А. Ниязова и участия в заседании Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству (далее – МПК) Туркменистан посетила делегация Чувашской Республики. Члены делегации приняли участие в заседании экспертной группы МПК, в ходе которого в том числе прошло обсуждение вопроса о реконструкции Ашхабадского хлопчатобумажного комбината им. С.А. Ниязова силами ОАО «Текстильмаш».
По итогам проведенных переговоров было решено, что одним из перспективных направлений сотрудничества является участие российских предприятий в развитии и модернизации текстильной промышленности Туркменистана.
Кроме того, ОАО «Текстильмаш» предложено принять участие в реконструкции платочной и шелковой фабрик, расположенных в одном из вилаятов Туркменистана, и в строительстве ковроткацкой фабрики в пригороде Ашхабада.
По итогам проведенной в федеральных органах исполнительной власти работы было принято решение Правительства Российской Федерации об одобрении подписания Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита для финансирования поставок российских товаров, работ и услуг от 28 сентября 2006 г. в части продления срока действия кредита на 2011 год и включения в перечень основных направлений сотрудничества позиции «Поставка российского оборудования и оказания услуг для модернизации предприятий текстильной промышленности Республики Куба», что позволит ОАО «Текстильмаш» реализовать проект по поставке ткацкого оборудования и запасных частей к нему на предприятия Кубы.
В целях стимулирования предприятий, осуществляющих экспорт своей продукции на внешние рынки, в республике проведен конкурс «Лучший экспортер Чувашской Республики», по итогам которого победителем признано открытое акционерное общество «АККонд», дипломантами конкурса стали ЗАО «Союзэлектроавтоматика» (2 место) и ООО «Гален» (3 место). Церемония награждения победителей состоялась 23 июня 2010 г. на XVII Межрегиональной выставке «Регионы – сотрудничество без границ».


ОТВЕТЫ
на перечень вопросов Государственного Совета Чувашской Республики,
представляемых Президенту Чувашской Республики
для включения в отчет о результатах деятельности
Кабинета Министров Чувашской Республики за 2010 год


Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению (протокол № 50 от 10 февраля 2011 года):
1. Какие меры приняты Кабинетом Министров Чувашской Республики в 2010 году по повышению качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, упрощению порядка их предоставления, осуществлению услуг в электронной форме?

Необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех уровней власти – федерального, регионального и муниципального – является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
В Чувашской Республике первый МФЦ открыт в июне 2010 г. в г. Чебоксары, он уже показал свою состоятельность.
В настоящее время гражданам и юридическим лицам в нем предоставляется 217 видов государственных и муниципальных услуг, причем 87% из них – по принципу «одного окна». С момента открытия в МФЦ за получением тех или иных государственных и муниципальных услуг обратилось более 39,2 тыс. человек. В МФЦ осуществляется прием, первичная обработка документов, выдача заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги.
МФЦ оборудован новейшей электронной системой сообщений, работает зал ожидания, действует электронная система управления очередью, для удобства посетителей предлагаются услуги банкоматов, почты, справочные материалы.
На базе МФЦ предусмотрено получение услуг социального характера (субсидии, пособия), информационных услуг, услуг, связанных с регистрацией земли и имущества.
Наиболее востребованы среди граждан следующие услуги:
- постановка на учет в дошкольные образовательные учреждения;
- услуги в сфере занятости населения;
- регистрация сделок с недвижимым имуществом;
- назначение выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
- постановка на учет в качестве нуждающихся в жилье;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Форма предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ уже показала свою эффективность не только у нас в республике, но и в 48 субъектах России, где действуют 165 аналогичных МФЦ. Опыт у всех разный, но население в целом положительно оценивает их работу. Так, проведенный независимыми экспертами в ноябре 2010 г. мониторинг качества деятельности МФЦ в г. Чебоксары показал, что более 96% обратившихся поставили высокие оценки его работе.
Комплексным инвестиционным планом модернизации г. Новочебоксарска на 2010–2012 годы и на период до 2020 года, одобренным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 сентября 2010 г. № 304, предусмотрено открытие МФЦ в г. Новочебоксарске в июне 2011 года.
Администрации гг. Алатыря, Канаша также рассматривают возможность создания МФЦ.
Необходимо также отметить, что в Чувашской Республике примерно в те же сроки, что и на федеральном уровне, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. № 440 началось формирование единого Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
Работа по наполнению Портала и постоянной актуализации размещаемых на нем сведений о государственных услугах проводилась органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, бюджетными организациями в течение всего 2010 года. В результате на Портале по состоянию на 1 марта 2011 г. размещены сведения по 3208 государственным, муниципальным и бюджетным услугам. В информационной базе по Реестру государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики размещены сведения о 744 услугах и функциях.
В 2010 году распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. № 155-р утверждены Сводный реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Чувашской Республики и Сводный реестр муниципальных услуг (функций), в состав которых было включено более 6000 услуг (функций), в том числе 1178 услуг и 4823 функции. Одновременно был утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг (для 94 государственных, муниципальных и бюджетных услуг, рекомендованных субъектам Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р), предусматривающий 5 этапов реализации до 1 января 2014 года. Из этого количества услуг 21 услуга – это первоочередные услуги, переход которых на предоставление в электронном виде необходимо завершить до 1 августа 2012 года.
В настоящее время выполнение I и II этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде обеспечено по 3208 размещенным на Портале услугам, включая бюджетные, в том числе по услугам, определенным вышеназванным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. По этим услугам размещены шаблоны заявлений и обращений, необходимых для получения услуг, обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде. В течение 2011 года будет проводиться работа по интеграции обращений заявителей, размещаемых на Портале услуг, с системами электронного документооборота органов исполнительной власти Чувашской Республики, которая позволяет осуществлять электронное межведомственное взаимодействие с использованием электронно-цифровой подписи и объединяет в настоящее время все органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления, включая администрации сельских поселений, то есть более 5000 автоматизированных рабочих мест.

2. Каков ход реализации экономических и технологических мероприятий, предусмотренных Кабинетом Министров Чувашской Республики для решения проблем в сфере утилизации бытовых и промышленных отходов в республике?
Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия на окружающую природную среду огромного количества вредных веществ является проблема утилизации отходов. В 2010 году использовано и обезврежено в организациях 227,330 тыс. т отходов, что составляет 75,0% от общего объема образовавшихся за год отходов (25% отходов направлены в места захоронения).
В 2010 году на объектах, принадлежащих организациям различных видов экономической деятельности, было размещено в местах захоронения 264,9 тыс. т отходов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. № 382 утверждена республиканская целевая программа «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы». В 2010 году на реализацию мероприятий программы было предусмотрено 377,797 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 5,874 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 41,108 млн. рублей, местных бюджетов – 63,431 млн. рублей, внебюджетных источников – 267,384 млн. рублей.
В рамках данной программы осуществлялись мероприятия по созданию полигонов твердых бытовых отходов (далее – ТБО), селективному сбору отходов и вовлечению их в хозяйственный оборот, организации сбора и вывоза ТБО, ликвидации несанкционированно размещаемых отходов в муниципальных образованиях, сдаче для обезвреживания ртутьсодержащих отходов.
Создана рабочая группа, на заседаниях которой принята схема расположения межмуниципальных полигонов ТБО и мусороперегрузочных станций в муниципальных образованиях; рассмотрены и рекомендованы к принятию муниципальные программы в области обращения с отходами производства и потребления.
Проектная документация строительства полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района разработана, прошла государственную экологическую и государственную экспертизу и утверждена. Подготовлена конкурсная документация на проведение открытого конкурса по отбору инвестора для реализации проекта мусоросортировочного комплекса и аукционная документация на проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству полигона ТБО.
По созданию полигонов ТБО в Чувашской Республике в 2010 году:
- введена в эксплуатацию 1 очередь полигона ТБО в Моргаушском районе;
- начато строительство межмуниципального полигона ТБО в Ядринском районе;
- прошла государственную экспертизу и утверждена проектно-сметная документация строительства полигона ТБО в Батыревском районе (предусматривается - расширение существующего полигона ТБО);
- получено положительное заключение государственной экспертизы по проекту полигона ТБО в Яльчикском районе;
- проводились работы по подготовке проектной документации на строительство полигонов ТБО в Козловском, Шемуршинском районах.
Выполнены мероприятия по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов:
- бюджетных организаций Чувашской Республики в рамках государственного контракта;
- иных организаций – за счет внебюджетных средств.
Выполнены работы по организации и проведению селективного сбора ТБО в городах и районных центрах Чувашской Республики в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Комитет по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности (протокол № 2 от 15 февраля 2011 г.):
1. В истекшем году Правительством Российской Федерации была принята Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, ориентированная на программно-целевой метод планирования бюджетных расходов в соответствии с установленными индикаторами результативности. Какая работа в данном направлении проводится в Чувашской Республике?

В рамках реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №1101-р, в республике постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1 утверждена Программа повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (далее – Программа).
В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, органами исполнительной власти Чувашской Республики должны быть разработаны и приняты следующие основные нормативные правовые акты Чувашской Республики, регулирующие вопросы:
- формирования государственных программ Чувашской Республики и переход к формированию республиканского бюджета Чувашской Республики на основе программно-целевого принципа;
- создания системы мониторинга показателей, отражающих эффективность бюджетных расходов, и внедрения практики применения их в бюджетном процессе;
- определения порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, в том числе в части повышения ответственности за подготовку финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов;
- совершенствования организации и методологии кассового прогнозирования исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики с целью повышения ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики за качество и соблюдение показателей кассового плана;
- осуществления мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований и др.
Подготовлен проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики», ведется разработка Перечня государственных программ Чувашской Республики.
В соответствии с Планом мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы в течение 2011 года будут разработаны основные положения государственных программ Чувашской Республики и подпрограмм государственных программ Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 19 февраля 2011 г. № 1 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на реализацию мероприятий Программы предусмотрены 32795,2 тыс. рублей.

2. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2009–2011 годах» акцентировал внимание на оптимизации государственного имущества и совершенствовании его структуры. Что делается в Чувашской Республике по реализации данного направления деятельности?
Да, действительно, глава Российской Федерации поставил задачу по оптимизации государственного имущества, подчеркивая при этом, что главная цель приватизации – повышение эффективности деятельности приватизируемых компаний и привлечение в бюджет государства дополнительных инвестиций.
Реализуя поставленную задачу, в феврале текущего года Кабинетом Министров Чувашской Республики одобрено включение дополнительных объектов государственной собственности Чувашской Республики в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2011 год. В первую очередь это предприятия и пакеты акций хозяйственных обществ следующих отраслей: торговля, строительство и сельское хозяйство, а также ряд объектов недвижимости. С учетом внесенных изменений перечень приватизируемых объектов увеличился более чем в два раза. Таким образом, в 2011 году подлежат приватизации:
- 6 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики;
(Справочно: ГУП Чувашской Республики «Чувашхлебопродукт» Минсельхоза Чувашии, ГУП Чувашской Республики «Зооветснаб» Госветслужбы Чувашии, ГУП Чувашской Республики «ЧувашГИИЗ» Минстроя Чувашии, ГУП Чувашской Республики «Издательский дом «Грани» Минкультуры Чувашии, ГУП Чувашской Республики «Аптека № 142 г. Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии, ГУП Чувашской Республики «Реставратор» Минкультуры Чувашии);
пакеты акций 12 открытых акционерных обществ с долей участия Чувашской Республики (Справочно: ОАО «Аптека № 81», ОАО «Аптека № 106»,
ОАО «Аптека № 122», ОАО «Аптека № 46 г. Алатырь», ОАО «Цивильская сельхозхимия»; ОАО «Яманчуринская сельхозхимия», ОАО «Первая оптическая компания», ОАО «Агентство по пчеловодству», ОАО «Птицефабрика «Моргаушская», ОАО «Чувашский бибколлектор», ОАО «Проектно-сметное бюро»,
ОАО «Жилремстрой»);
- 15 позиций объектов недвижимости.
С учетом корректировки Прогнозного плана на 2011 год от приватизации государственного имущества Чувашской Республики планируется поступление средств в республиканский бюджет Чувашской Республики в размере не менее 144 млн. рублей, в том числе средств от продажи акций открытых акционерных обществ – 109 млн. рублей, доходов от реализации иного имущества (объектов недвижимости) – 35 млн. рублей.
Говоря о совершенствовании структуры государственного имущества Чувашской Республики, стоит отметить, что работа в данном направлении ведется планомерно еще с начала 2000-х годов в рамках реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике. Еще тогда мы определили, что деятельность государства должна быть направлена на обеспечение оптимального соотношения между государственным и негосударственным секторами экономики и приняли решение использовать разные механизмы управления государственным имуществом в зависимости от форм и объектов собственности.

Комитет по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту (протокол № 1 от 27 января 2011 г.):
1. Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статья 2) не предоставляет права одному из приемных родителей получать ежемесячное пособие на содержание ребенка, достигшего восемнадцатилетнего возраста и продолжающего обучение в общеобразовательном учреждении, до окончания им обучения в этом учреждении. По данным Министерства образования и мо­ло­дежной политики Чувашской Республики, в 2011 году в данном пособии будут нуждаться 36 учащихся. Предусматривает ли Кабинет Министров Чувашской Республики в целях реализации задачи по развитию семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сформулированной в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год «В молодежь надо верить!», в достаточном объеме ассигнования на указанные цели?

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены государственные пособия гражданам, имеющим детей. Согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации по достижении восемнадцатилетнего возраста у гражданина наступает совершеннолетие, то есть гражданин способен своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).
В связи с этим увеличение возрастного ценза получателя детского пособия на приемного ребенка противоречило бы нормам действующего законодательства. Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, продолжающие образование в общеобразовательном учреждении, имеют право на получение государственных социальных стипендий.

2. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами отнесены к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществляется ли Кабинетом Министров Чувашской Республики разработка такой программы, учитывающей в том числе обеспечение доступности лекарственной помощи отдельным категориям граждан, находящимся на амбулаторном лечении, в рамках реализации законов Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики» и «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике»?
В целях снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. № 205 утверждена республиканская целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008–2011 годы)», в рамках которой осуществляется обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, находящихся на амбулаторном лечении.
Кроме того, обеспечение лекарственными препаратами некоторых категорий граждан осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. № 453 «Об утверждении Порядка обеспечения граждан в Чувашской Республике лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей».

Комитет по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии (протокол № 49 от 15 февраля 2011 г.):
1. Как Вы оцениваете опыт некоторых субъектов Российской Федерации, в которых сельхозтоваропроизводителям государственная поддержка предоставляется с учетом конечного результата труда – с учетом произведенного молока, мяса, зерна, сдаваемых на местные перерабатывающие предприятия? При таком подходе сырье не уходило бы за пределы республики, увеличилась бы налогооблагаемая база республиканских перерабатывающих предприятий, что в конечном счете пополнило бы республиканский бюджет.

В Чувашской Республике в 2010 году мясокомбинатами закуплено от сельхозтоваропроизводителей республики 8746,2 тонны скота и птицы в живом весе 121,1% к 2009 году), что составляет 8% от объема производства мяса в хозяйствах всех категорий Чувашской Республики.
Молокоперерабатывающими предприятиями в прошлом году закуплено от сельхозтоваропроизводителей республики 159,2 тыс. тонн молока (122,4% к 2009 году), что составляет 32,4% от объема производства молока в хозяйствах всех категорий в 2010 году.
Вопрос об объемах и качестве закупаемого мяса и молока в Чувашской Республике рассматривался на заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики 8 февраля 2011 года.
Для решения данного вопроса постановлением коллегии Минсельхоза Чувашии от 8 февраля 2011 г. № 1-1 рекомендовано главам администраций муниципальных районов осуществлять сбор информации от сельскохозяйственных товаропроизводителей об объемах производства и реализации сельскохозяйственной продукции по видам и возобновить работу рабочих групп по выявлению фактов сокрытия от документального учета и пресечению вывоза сельскохозяйственной продукции в другие регионы без надлежащего оформления документов.
Минсельхозом Чувашии оказывается государственная поддержка развития животноводства. В соответствии с Правилами предоставления в 2011–2013 годах субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на развитие животноводства, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 515, сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется субсидия на возмещение затрат на содержание высокопродуктивной коровы в год: 3100 рублей – при надоях молока от 3900 до 4500 килограммов, 4200 рублей – при надоях молока от 4500 килограммов и более.
В соответствии с предложениями Государственного Совета Чувашской Республики и опыта других субъектов Российской Федерации будет рассмотрена возможность учета условий реализации сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия Чувашской Республики при оказании государственной поддержки развития животноводства.

2. Просим рассмотреть вопрос о выделении финансовых средств из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям за вывоз органических удобрений с животноводческих ферм и внесение их в почву.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О воспроизводстве плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:
- установление объемов финансирования мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения на основе анализа состояния плодородия земель и определения приоритетов и значимости видов мероприятий для эффективного и стабильного повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- стимулирование деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и др.
При этом выбор мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв на условиях государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется при следующих условиях:
ограниченности средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
определения потребности и целесообразности мероприятий по повышению плодородия почв.
С учетом изложенного финансирование указанных работ из республиканского бюджета Чувашской Республики в настоящее время не представляется возможным.

3. В 2010 году наметилась положительная тенденция к восстановлению спроса на производимую промышленным комплексом республики продукцию. Какие перспективные направления намечаются в развитии промышленности Чувашской Республики в ближайшие годы?
Промышленный комплекс республики набирает обороты. Растут объемы промышленного производства, повышается загрузка производственных мощностей. Индекс промышленного производства за 2010 год достиг 114,8% (по России – 108,2%). Среди регионов ПФО Чувашская Республика по индексу промышленного производства (114,8%) заняла 7 место, опередив республики Башкортостан (114,0%) и Татарстан (108,1%), Кировскую (109,2%), Нижегородскую (113,6%), Оренбургскую (106,4%), Саратовскую (108,9%), Пензенскую (111,0%) области.
Индекс промышленного производства в январе – феврале 2011 г. составил 124,1%, в том числе по обрабатывающим производствам – 131,2%.
Большинство предприятий уже сформировало портфели заказов на первое полугодие и год. Вместе с тем вопросы снижения издержек и оптимизации затрат, развития систем управления бизнес-процессами продолжают оставаться актуальными для предприятий любой формы собственности.
Финансовый кризис повлиял на изменения рынка спроса на продукцию, совокупный спрос сократился.
В этих условиях мы выделяем четыре приоритетных направления:
- дальнейшая модернизация действующих производств,
- завершение строительства и ввод новых заводов,
- создание новых территорий опережающего развития,
- освоение выпуска высокотехнологичной продукции и новых видов техники.
Модернизация производств предусматривается на каждом промышленном предприятии.
В текущем году будет завершено строительство и введены заводы по производству:
- новых моделей грузовых вагонов с улучшенными техническими и эксплуатационными характеристиками на новых мощностях ЗАО «Промтрактор – Вагон»;
- солнечных модулей;
- акриловых ванн (компания ROCA);
- по переработке овощей в г. Канаше;
- кирпичный завод в Красноармейском районе (ЗАО «ТУС») и др.
Продолжится работа по созданию территорий опережающего развития, в том числе в моногородах. Ведется работа по привлечению резидентов в «Солнечную долину» г. Новочебоксарска. Один из них – ЗАО «Ренова-Оргсинтез» – в партнерстве с компанией Кемтура (Chemtura, США), предполагает создать производство продукции фосфорной химии – глифосата, неселективного гербицида направленного действия, наиболее востребованного на мировом рынке пестицидов. Это импортозамещающий проект – только по России ожидается увеличение рынка потребления продукта к 2013 году в 2 раза.
С созданием индустриального парка в г. Алатыре республика получит новую отрасль реальной экономики – стекольную промышленность. К 2020 году ее доля в общем объеме производства по городу составит свыше 19%.
Стратегическим направлением развития промышленного комплекса является освоение выпуска высокотехнологичной продукции и новых видов техники.
В агропромышленном комплексе продолжится работа по реализации Стратегии «Чувашия – биорегион», предусматривающей использование биотехнологий в производстве глюкозно-фруктозных сиропов, лизина, лимонной и молочной кислот; в энергетике – производство биоэтанола, биодизеля. В соответствии с муниципальными программами ведется работа по созданию биотехнологических производств как локального масштаба, выпускающих продукцию для внутреннего потребления, так и более крупных, продукция которых рассчитана на российский и зарубежный рынки. Начатое в Чувашской Республике строительство биотехнологического завода по производству лизина полностью обеспечит потребности отечественного животноводства и птицеводства в этом продукте. Сегодня он импортируется в 100-процентном объеме.
Строительство завода по комплексной переработке 40 тыс. тонн топинамбура в Шумерлинском районе позволит получить инулин, пектин, фруктозо-глюкозный сироп, пищевые волокна и функциональные продукты на их основе. Анализ рынков сбыта продукции, получаемой при комплексной переработке клубней, был осуществлен специалистами итало-американской компании ADVBOUCLE & PARTNERS (Marketing & Business Consultants) и показал, что эта продукция чрезвычайно востребована на мировых рынках. В Российской Федерации эти продукты не производятся в промышленном масштабе, многие отечественные и зарубежные производители пищевой продукции их активно используют, и потенциальный спрос на эти ингредиенты высок.
В области нанотехнологий дальнейшее развитие получат производства:
- наноструктурных материалов ДИСКОМÒ на ООО «ЦНИИМТ «ДИСКОМ»;
- композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами, на ООО «Гален».
Реализуется План совместных действий Чувашской Республики и государственной корпорации «РОСНАНО» по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в Чувашской Республике, а также по использованию предприятиями республики уже созданных в других регионах нанопродуктов.
Планом предусматривается:
- продвижение инновационной нанотехнологической продукции в Чувашской Республике;
- формирование опережающего спроса на инновационную НТ-продукцию
в Чувашской Республике;
продвижение инновационной НТ-продукции, производимой в Чувашской Республике, в другие регионы Российской Федерации.
К 2020 году доля высокотехнологичной продукции в ВРП должна составить не менее 15%.
Справочно:
- в 2008 году данный показатель составлял 5,3%;
- в 2009 году – 5,7%;
- в 2010 году – 6,1%.
В ближайшие годы будет продолжена выплата из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий на возмещение части затрат на реализацию в Чувашской Республике приоритетного инновационного проекта, изобретения, полезной модели, промышленного образца, а также выплата спецвознаграждений разработчикам инновационных идей и патентообладателям в рамках реализации мероприятий Республиканской комплексной программы инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010–2015 годы и на период до 2020 года.
Персоны не указаны
Организации не добавлены
Муниципалитеты не отмечены
Комментарии:
Константин
admin Пользователь offline 19 марта 2011 23:36
Нравится 0
386 комментариев 1 488 публикаций

ВНИМАНИЕ! В связи с ограничениями на количество символов в новости в Базе Данных сервера текст был сильно (на 3/4) урезан. В настоящее время лимит снят и выложена полная версия отчёта президента Чувашии Игнатьева.

Добавить комментарий
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.